Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2012 г. по делу N 33-11336 (ключевые темы: жилая площадь - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - члены семьи - норма предоставления - снятие с учета)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2012 г. по делу N 33-11336

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Зенкиной В.Л.

судей Карпушкиной Е.И., Куприенко С.Г.

при секретаре Хорошилове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. дело по кассационной жалобе Корнеевой И.А. в лице представителя Скрыпник И.В. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 10 октября 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении требований Корнеевой И.А. к Управе района

Отрадное, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании недействительным распоряжения о снятии в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий - отказать, установила:

Корнеева И.А. обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что она является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью ... кв.м. по адресу: ... Также в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства и проживает ее бывший муж Корнеев С.А. 17.04.1985 г. Корнеева И.А. вместе с семьей (первый муж - Гусак П.П., дочь - Гусак М.П., дочь - Гусак А.П.) была принята на очередь на улучшение жилищных условий на основании решения исполкома Кировского райсовета о постановке на учет по улучшению жилищных условий (протокол N 18/4-51). Впоследствии в 1987 году Корнеева И.А. разводится с первым мужем Гусаком П.П., а её дочери выходят замуж и меняют фамилии, Гусак М.П. становится Трачук М.П., Гусак А.П. становится Ковальчук А.П. В 1990 году Корнеева И.А. повторно выходит замуж за Корнеева С.А. и меняет фамилию с Гусак на Корнееву. В соответствии с распоряжением префекта СВАО г. Москвы от 07.11.2005 г. N 4656 ее дочери Трачук М.П. на семью из четырех человек (она, сын, две дочери) была предоставлена квартира по договору социального найма площадью жилого помещения ... кв.м., жилой площадью . кв.м. В 2006 году бывшему мужу Корнеевой И.А. Гусаку П.П. распоряжением префекта СВАО г. Москвы от 06.04.2006 г. N 1090ж была предоставлена по договору социального найма

однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,6 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м. Распоряжением префекта СВАО г. Москвы от 12.12.2007 г. N 5115ж дочери Корнеевой И.А. Ковальчук А.П. на семью из двух человек (она и сын) была предоставлена в социальный найм двухкомнатная квартира общей площадью ...9 кв.м., жилой площадью ... кв.м. 31.03.2010 г. главой управы района Отрадное было вынесено распоряжение N УР-55 о снятии Корнеевой И.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по району Отрадное.

Корнеева И.А. считает указанное распоряжение незаконным, поскольку ее дочери и их семьи улучшили свои жилищные условия, а Корнеева И.А. продолжает проживать в однокомнатной квартире совместно с бывшим мужем, который приходится ей посторонним человеком, площадь на каждого проживающего приходится по ... кв.м., т.е. менее нормы предоставления площади помещения, которая составляет ... кв.м. на человека. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Сведения о площади жилых помещений, занимаемых семьей Корнеевой И.А., были изначально известны другой стороне, то есть срок для принятия ответчиком оспариваемого распоряжения был пропущен. Заявитель просит суд признать распоряжение главы Управы района Отрадное г. Москвы от 31.03.2010 г. N УР-55 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по району Отрадное в части снятия с учета Корнеевой И.А. незаконным, обязать Управу района Отрадное г. Москвы восстановить Корнееву И.А. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением очередности с 17.04.1985 г.

05.04.2011 г. Бутырским районным судом г. Москвы было постановлено заочное решение по настоящему гражданскому делу, требования Корнеевой И.А. удовлетворены.

Определением суда от 05.09.2011 г. решение от 05.04.2011 г. отменено.

При новом рассмотрении дела представитель заявителя - по доверенности Малов А.В. требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управы района Отрадное в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, направил в адрес суда отзыв.

Представитель Департамента Жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы

по доверенности Белобородько Д.В. возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит представитель заявителя, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют материалам дела.

Выслушав представителя заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено по заявленным требованиям в порядке главы 25 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании, с 1985 года Корнеева И.А. с семьей из девяти человек состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в районе Отрадное СВАО по категории "Общие основания".

В соответствии с распоряжением префекта СВАО от 07.11.2005 г. N 4656ж, дочери Корнеевой И.А. - Трачук М.П. на семью из четырех человек (она, сын, две дочери) была предоставлена по договору социального найма в доме - новостройке трехкомнатная квартира площадью жилого помещения ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. по адресу: ...

В 2006 году бывшему мужу Корнеевой И.А. - Гусаку П.П. распоряжением префекта СВАО г. Москвы от 06.04.2006 г. N 1090ж предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира площадью жилого помещения ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. по адресу: ... .

Дочери Корнеевой И.А. - Ковальчук А.П. на семью из двух человек (она, сын) согласно распоряжению префекта СВАО г. Москвы от 12.12.2007 г. N 5115ж предоставлена в доме-новостройке по договору социального найма двухкомнатная квартира площадью жилого помещения ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. по адресу: .. .

По адресу: ... в однокомнатной квартире площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. остались проживать Корнеева И.А. и ее бывший муж - Корнеев С.А., брак между сторонами расторгнут в 2004 году. Корнеев С.А. зарегистрирован по указанному адресу с 2000 года, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял.

Разрешая заявленные требования по существу, суд правильно применил к спорным правоотношениям нормы материального права и пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления Корнеевой И.А.

В частности, суд обоснованно сослался на ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в редакции от 08.05.2009 г., действующей на момент издания оспариваемого распоряжения, согласно которой граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в редакции от 24.09.2008 г., действующей на момент издания оспариваемого распоряжения, установлено, что жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, содержатся в статье 51 ЖК РФ, в силу которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1).

Суд правильно указал, что ч. 3 ст. 20 Закона установлен размер нормы предоставления площади жилого помещения, который составляет 18 квадратных метров площади жилого

помещения на одного человека, при этом площадь жилого помещения, подлежащего

предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека (часть 4 статьи 20 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 указанного Закона, площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из материалов дела, при принятии 31.03.2010 г. оспариваемого распоряжения N УР-55 основанием для снятия Корнеевой И.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по району Отрадное было указано то, что Корнеева И.А. зарегистрирована по адресу ..., где на семью из двух человек (она, бывший муж) занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения ... кв.м., общей площадью ...0 кв.м., жилой площадью ... кв.м., при этом, очередником района по улучшению жилищных условий является одна Корнеева И.А. с 1989 года.

Оценив представленные доказательства по делу, суд пришел к обоснованному выводу, что распоряжение Главы Управы района Отрадное города Москвы от 31.03.2010 г. N УР-55 является законным и обоснованным, обстоятельства, которые явились основанием для постановки заявителя на учет по улучшению жилищных условий отпали, поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи Корнеевой И.А., совместно принятых на жилищный учет, составляет ... кв.м. площади, что превышает норму предоставления площади жилого помещения. Кроме того, в настоящее время семья Корнеевой И.А. и ее бывший муж занимают площадь жилого помещения ... кв.м., что составляет более ... кв.м. на человека.

Довод кассационной жалобы о том, что Корнеева И.А. проживает в однокомнатной квартире совместно с бывшим мужем, т.е. совершенно чужим для себя человеком, правового значения для разрешения спора не имеет и обоснованно был отклонен судом первой инстанции.

Довод кассационной жалобы о том, что норма предоставления площади жилого помещения составляет ... кв.м., а у Корнеевой И.А. площадь на каждого проживающего приходится по ... кв.м., являлся предметом исследования суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка, с которой коллегия соглашается, поскольку выводы суда основаны на положениях вышеприведенных правовых норм.

Также в кассационной жалобе заявитель в лице своего представителя указала на то, что необоснованно утверждение в письме начальника Управления ДЖП и ЖФ по СВАО г. Москвы о составе семьи дочери заявителя Ковальчук А.П. из двух человек, поскольку с ней проживает дочь Ковальчук Л.Д., 18.02.2008 г., т.е. количество членов семьи заявителя составляет 10 человек.

Судебная коллегия признает данный довод несостоятельным и не влекущим отмену судебного решения, учитывая, что жилая площадь дочери заявителя - Ковальчук А.П. на семью из двух человек предоставлена на основании распоряжения префекта от 25.2.2007 г., т.е. без учета дочери, которая была рождена позднее - 18.02.2008 г., а, следовательно, фактические обстоятельства по делу судом установлены верно.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 193, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бутырского районного суда города Москвы от 10 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Корнеевой И.А. в лице представителя Скрыпник И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи