Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-3588 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилой фонд - состав семьи - учет нуждающихся в жилых помещениях - место жительства)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-3588

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Овсянниковой М.В.

судей Сибул Ж.А., Пильгановой В.М.,

при секретаре Смирновой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В. дело по кассационной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 05.10.2011 г., которым постановлено:

признать распоряжение Управы района Фили-Давыдково г. Москвы от ... г. N ... об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным.

Признать Амонову Н.И. в составе семьи она и В.И., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., С.Ш., ... г.р., нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принять Амонову Н.И. в составе семьи она и В.И., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., С.Ш., ... г.р., на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства установила:

Амонова Н.И. обратилась в суд в своих интересах и В.И., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., С.Ш., .... г.р. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее ДЖПиЖФ г. Москвы), Управе района Фили-Давыдково г. Москвы о признании незаконным распоряжения Управы района Фили-Давыдково г. Москвы от .. г. N .., признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что распоряжением от ... г. N ... Управы района Фили-Давыдково г. Москвы ей в составе семьи из четырех человек, она и трое несовершеннолетних детей отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с непредставлением документов с места жительства отца детей Э.Ш., ... г.р. и Э.Ш., ... г.р. Вместе с тем ... г. заявитель расторгла брак с Амоновым Ш.Н., после расторжения брака он уехал в неизвестном направлении. Амонов Ш.Н. является гражданином ..., сведений о его месте жительства, а также о наличии или отсутствии у него своего жилья у заявителя не имеется.

Заявитель Амонова Н.И. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель Управы района Фили-Давыдково Ю.Б. Нечипорук в судебное заседание явился, жалобу не признал.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Сергеева С.Н. в судебное заседание явилась, жалобу не признала, просила применить трехмесячный срок исковой давности.

Представитель Муниципалитета ВМО Фили - Давыдково г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне суда был извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

В заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, о дне суда были извещены. На основании ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Амонова Н.И. в составе семьи из пяти человек: она, дети В.И., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., С.Ш., ... г.р. проживают в однокомнатной квартире общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м. по адресу: ... .

Амонова Н.И. - ... .

Распоряжением главы управы района Фили-Давыдково г. Москвы от ... г. N ... Амоновой Н.И. и ее несовершеннолетним детям отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с непредставлением документов с места жительства отца детей Э.Ш., .г. р. и Э.Ш., г.р.

Вместе с тем, Амонова Н.И. расторгла брак с Амоновым Ш.Н. ... г., таким образом, он членом семьи заявителя не является.

Суд признал несостоятельным довод Управы района о том, что расторжение брака Амоновой Н.И. является действием, повлекшим ухудшение жилищных условий, поскольку Амонов Ш.Н. является гражданином республики ..., в спорной квартире никогда не был зарегистрирован, сведений о том, что у него имеется в собственности или на ином праве пользования жилое помещение, судом не установлено.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Москве и сведениям по регионам Российской Федерации, в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения об объектах недвижимости, принадлежащих Амонову Ш.Н.

Суд согласился с доводами заявителя о невозможности предоставления ею сведений о наличии у Амонова Ш.Н. на праве собственности или праве пользования жилых помещений, учитывая объяснения заявителя о том, что ей не известно место жительства Амонова Ш.Н., он является гражданином иностранного государства.

Также судом учтено, что Амонова Н.И. является ..., будучи многодетной матерью одна воспитывает четырех малолетних детей, семья впятером проживает в однокомнатной квартире жилой площадью ... кв.м.

Оценив ссылку на пропуск трехмесячного срока на обжалование распоряжения, суд счел указанный срок пропущенным по уважительной причине и подлежащим восстановлению, поскольку Амонова Н.И. ... г. родила четвертого ребенка, что объективно препятствовало ей своевременно обратиться в суд.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания незаконным распоряжения Управы района Фили-Давыдково г. Москвы от 28.09.2010 г. N 193-Р об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ст. 1 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" к жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий относятся жители города Москвы, принятые на жилищный учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, а к жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях относятся жители города Москвы, принятые на жилищный учет после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

Амонова Н.И. с семьей подлежала принятию на жилищный учет после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому они подлежали признанию нуждающимися в жилых помещениях.

Исходя из положений Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", суд установил основания для признания Амоновой Н.И. с членами ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, однако в решении суда ошибочно указал на признание Амоновой Н.И. и ее детей нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязал ДЖПиЖФ г. Москвы поставить их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а не на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем решение суда в данной части подлежит изменению и правильно следует указать, что Амонова Н.И. с детьми подлежат признанию нуждающимися в жилых помещениях и принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 05.10.2011 г. - изменить.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Признать распоряжение Управы района Фили-Давыдково г. Москвы от ... г. N ... об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным.

Признать Амонову Н.И. в составе семьи она и В.И., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., С.Ш., ... г.р., нуждающимися в жилых помещениях.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принять Амонову Н.И.в составе семьи она и В.И., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., Э.Ш., ... г.р., С.Ш., ... г.р., на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства.

Кассационную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи