Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2011 г. N 33-40965 (ключевые темы: лестничные площадки - противодымная защита - эвакуационные выходы - электрооборудование - требования пожарной безопасности)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2011 г. N 33-40965

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Овсянниковой М.В.,

судей Анашкина А.А., Снегиревой Е.Н.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н,

при секретаре Егорове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Снегиревой Е.Н. дело по кассационной жалобе Западного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы кассационному представлению Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы на решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2011 года, которым постановлено:

обязать Департамент образования г. Москвы Западное окружное управление образования в срок до 01.10.2011 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности выявленных в Гимназии N 1588, а именно:

- демонтировать обои на стенах на лестничных клетках в корпусе "а" и коридорах на этажах,

- убрать сгораемые материалы под лестничными клетками на 1-ом этаже,

- установить световые указатели "ВЫХОД" над дверями запасных эвакуационных выходов,

- оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах двери, входящие в систему противодымной защиты (из коридоров на лестничные клетки),

- выполнить второй эвакуационный выход со второго этажа,

- демонтировать материал отделки ступеней и лестничных площадок на лестничных клетках,

- привести электропроводку в соответствие с нормативами,

- устранить дефекты, указанные в техническом отчете по электрооборудованию, проведённом в июле 2009 года,

- демонтировать горючие материалы (обои) в корпусе "В" на лестничных клетках и коридоры на этажах,

- оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнения двери, входящие в систему противодымной защиты (из коридоров на лестничных клетках);

- выполнить дверь помещения хранилища книг противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0, 6 часа,

- вывести выключатели и электророзетки из помещения хранилища книг на наружную стену,

- устранить хранение книг на стеллажах на расстоянии менее 0, 5 метров до элетросветильников,

- демонтировать пластик, примененный для отделки ступеней и лестничных площадок на лестничных клетках,

- установить проводку в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике,

- устранить дефекты, указанные в техническом отчете по электрооборудованию, проведенном в июле 2009 году,

- выполнить второй эвакуационный выход в административном корпусе павильона,

- оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах двери, входящие в систему противодымной защиты (из коридоров на лестничные клетки),

- демонтировать пластик, примененный для отделки ступеней и лестничных площадок на лестничных клетках;

- установить электропроводку в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике,

- устранить дефекты, указанные в техническом отчёте по электрооборудованию, проведённом в 2009 году,

- оборудовать во всех корпусах пути эвакуации (коридоры и лестничные клетки) знаками пожарной безопасности,

- установить огнетушители на видных местах на расстоянии не более 1, 5 метра от пола, установила:

Дорогомиловский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Гимназии N 1588 (определением от 24.12.2010 года ответчик заменен на Западное окружное управление образования Департамента образования г. Москвы) о возложении обязанности устранить допущенные нарушения требования пожарной безопасности. Просил обязать ответчика устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313).

Представитель истца помощник Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Тараненко О.В. в суд первой инстанции явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в суд первой инстанции не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят Западное окружное управление образования Департамента образования г. Москвы по доводам кассационной жалобы, Дорогомиловский межрайонный прокурор г. Москвы - кассационного представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы кассационного представления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены обжалуемого решения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда по настоящему делу не соответствует вышеуказанным требованиям.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В нарушение данных требований закона суд 22 апреля 2011 года рассмотрел дело с вынесением решения в отсутствие ответчика - Западного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы.

Как видно из материалов дела, сведения о том, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку, при рассмотрении дела суд неправильно применил нормы процессуального права, не выяснив юридически значимые обстоятельства, то решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, учитывая, что допущенные нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции в настоящем судебном заседании.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, создать необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, проверив доводы сторон, в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона разрешить спор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362, 364 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий

Судьи