Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2012 г. по делу N 33-6548 (ключевые темы: продление срока - беженцы - состояние здоровья - миграционная служба - медицинская помощь)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2012 г. по делу N 33-6548

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Суминой Л.Н., Шубиной И.И.,

при секретаре Ляшенко Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Суминой Л.Н. гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Абсандзе Е. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 октября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении Абсандзе Е. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве отказать, установила:

Абсандзе Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании решении УФМС по г. Москве от 01 марта 2011 года об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ, ссылаясь на то, что он, будучи гражданином Республики Грузии, в связи наличием гуманных побуждений, которые являются основанием в предоставлении ему временного убежища, не может быть депортирован за пределы РФ.

В судебном заседании заявитель Абсандзе Е. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УФМС по г. Москве в суде требования не признал по доводам письменного отзыва.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит заявитель Абсандзе Е. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, полагая возможным, в порядке ст. 354 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся участвующих в деле лиц, извещенных о месте и времени слушания дела, заслушав объяснения представителя заявителя адвоката Дориной Н.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 01 марта 2011 года Абсандзе Е. отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона "О беженцах", временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение от факт, что заявителю в установленном порядке решением УФМС по г. Москве от 05.09.2007 года было отказано в признании беженцем на территории РФ на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "О беженцах". Данное решение заявителем в установленном законом порядке не обжаловано. При таких обстоятельствах, возможно лишь установление наличия гуманных причин, при которых заявителю возможно предоставление временного убежища.

Проверяя доводы заявителя, суд надлежаще установил, что территорию Грузии заявитель покинул 20.03.2006 г. по причине того, что в случае возвращения в страну исхода, опасается стать жертвой преследований по политическим убеждениям, как активист оппозиционной политической партии, и автотранспортом, прибыв на территорию г. Москва Российской Федерации, вступил в ряды оппозиционной политической партии Грузии "Справедливость"; 08.10.2007 г. он обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; решением УФМС России по г. Москве от 14.01.2008 г. ему было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, сроком до 14.01.2009 г., который впоследствии был продлен до 14.01.2010 г.; 11.01.2010 г. он обратился в УФМС России по г. Москве с очередным заявлением о продлении срока предоставления временного убежища; решением УФМС России по г. Москве от 31.05.2010 г. ему было отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации по п.п. 1 п. 5 ст. 12 ФЗ "О беженцах", согласно которого лицо утрачивает временное убежище, в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища, которое им было обжаловано и 17.11.2010 года его заявление о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации принято к рассмотрению УФМС России по г. Москве.

Проверяя наличие гуманных причин, при которых возможно предоставление временного убежища, суд тщательно исследовал материалы личного дела заявителя, из которых усматривается, что в ряды партии "Справедливость" Абсандзе Е. вступил 05.05.2006 года, после выезда с территории страны гражданской принадлежности, то есть на территории Грузии участия в деятельности данной организации он не принимал и не являлся активистом данного политического движения, никогда не подвергался прямым преследованиям со стороны грузинских властей из-за политических убеждений и арестам; розыск в отношении заявителя грузинскими властями также не санкционировался; ни политической, ни общественной, ни религиозной деятельностью на территории Грузии он не занимался, в инциденты с применением физического насилия вовлечен не был, проблем во взаимоотношениях с властями страны своей гражданской принадлежности не имел, что было принято во внимание при принятии решения УФМС по г. Москве об отказе заявителю в продлении срока предоставлении временного убежища.

Кроме того, судом установлено, что УФМС по г. Москве было учтено и состояние здоровья заявителя. Подтвержденное медицинским сертификатом ООО "Центр ГОМО-89" от 07.02.2011 года, из которого не усматривается наличие у последнего заболеваний, требующих срочного операционного вмешательства (л.д. 93-94), тогда как причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Исходя из изложенного, оценивая в совокупности и взаимосвязи все представленные доказательства, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве об отказе заявителю в продлении срока предоставления временного убежища является правомерным, с учетом того, что лично заявитель не подвергался преследованиям со стороны властей Грузии, конкретных фактов существования реальной угрозы его безопасности со стороны властей Грузии в случае возвращения его на родину заявителем приведено не было, также как не было заявлено и о том, что он страдает какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждается в медицинской помощи.

При этом, доводы заявителя о том, что при прохождении последнего собеседования ему не было выдано направление для прохождения обследования опровергаются имеющимся в материалах дела направлением N 890 для прохождения обязательного медицинского освидетельствования (л.д. 89), полученное лично Абсандзе Е., о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции оснований для удовлетворения заявленных Абсандзе Е. требований не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: