Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 марта 2012 г. N 33-9767 (ключевые темы: увольнение - полиция - сотрудники органа внутренних дел - компенсация морального вреда - штатное расписание)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 марта 2012 г. N 33-9767

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.,

и судей Пендюриной Е.М., Федоровой Е.А.,

при секретаре Алиевой К.Ф.,

с участием прокурора Ларионовой О.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоровой Е.А. дело по кассационной жалобе представителя ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Медведева П.Н. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2011 г., которым постановлено:

отменить приказ Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве N ... от 21 октября 2011 года.

Восстановить Макушенко ДН на службе в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве в должности милиционер-музыкант оркестра милиции Культурного центра 21 октября 2011 года.

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве в пользу Макушенко Д.Н. компенсацию морального вреда в размере ... (...) рублей, установила:

Макушенко Д.Н. до увольнения состоял в должности милиционера-музыканта оркестра милиции Культурного центра ГУВД по г. Москве. Макушенко Д.Н. уволен приказом ГУ МВД России по г. Москве от 21 октября 2011 года N ... на основании пункта "е" части 1 статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1.

Своё увольнение истец считал незаконным, обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по городу Москве о восстановлении на службе, признании увольнения незаконным, компенсации морального вреда в размере ... руб.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку имелось основание увольнения истца, соблюден порядок увольнения.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе представитель ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Медведев П.Н.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Гордеевой О.И. - представителя ГУ МВД России по г. Москве по доверенности, Макушенко Д.Н., заключение прокурора Ларионовой О.Г., не согласившейся с решением суда и полагавшей, что оно подлежит отмене, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями ФЗ от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", ст. 237 ТК РФ, согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации - в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с приказом ГУ МВД России по г. Москве от 21 октября 2011 года N ... Макушенко Д.Н. бывший милиционер-музыкант оркестра милиции Культурного центра ГУВД по г. Москве, находящийся в распоряжении ГУ МВД России по г. Москве, уволен из органов внутренних дел по пункту "е" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов).

Основание увольнения - приказ ГУ МВД России по г. Москве от 14 июня 201 года N 750 "Об организационно-штатном расписании".

В соответствии с данным приказом оркестр милиции Культурного центра был расформирован, а вместо него созданы три профессиональных творческих коллектива (каждый со своими штатами и наименованиями должностей): Оркестр полиции Культурного центра ГУ МВД России по г. Москве, Оркестр народных инструментов "Россияне" Дворца культуры Культурного центра ГУ МВД России по г. Москве, Эстрадный оркестр Дворца культуры Культурного центра ГУ МВД России по г. Москве.

В соответствии с новым организационно-штатным расписанием оркестр полиции Культурного центра подлежит комплектации сотрудниками полиции Российской Федерации, проходящими службу по контракту, а оркестр народных инструментов и эстрадный оркестр - гражданским персоналом (работниками). В связи с проведенными организационно-штатными изменениями в Культурном центре произошло сокращение всех должностей с введением новых должностей (реорганизация).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 251 "О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Указов Президента РФ от 18 апреля 2011 г. N 455, от 12 мая 2011 г. N 635), приказа МВД России от 22 марта 2011 года N 135 "Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (в редакции приказа МВД России от 31 мая 2011 г. N 598) в Культурном центре ГУВД по г. Москве проводилась аттестация. Макушенко Д.Н. аттестацию не проходил, должности согласно новому организационно-штатному расписанию Макушенко Д.Н. не предлагались.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований истца о признании увольнения незаконным и о восстановлении на работе, поскольку судом было установлено, что увольнение Макушенко Д.Н. произведено в нарушение действующего законодательства, работодателем был нарушен порядок увольнения.

При этом суд исходил из следующего.

Как видно из материалов дела, Макушенко Д.Н. в 2010 г. получил второе высшее образование в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации", ему присуждена квалификация юрист по специальности "Правоохранительная деятельность".

Полученное образование дает право Макушенко Д.Н. претендовать на замещение вакантных должностей соответствующих его второму образованию.

Между тем, судом установлено, что какие-либо вакансии ГУ МВД России по г. Москве Макушенко Д.Н. не предлагались.

Соглашаясь с выводами суда 1-ой инстанции, судебная коллегия также принимает во внимание то, что истец прошёл стажировку в ОВД по району Фили-Давыдково УВД ЗАО г. Москвы в должности участкового уполномоченного милиции, получив оценку "отлично", с указанием на возможность самостоятельной работы в должности по профилю специальности. Указанное обстоятельство подтверждено заключением о выполнении программы стажировки по профилю специальности слушателем Московского университета МВД России (л.д. 55).

Материалами дела не опровергнуты доводы истца о том, что он обращался к руководству о переводе его на должности по второй юридической специальности.

Кроме того, в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации судом правомерно удовлетворено требование истца о взыскании с ответчика в пользу Макушенко Д.Н. компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, с учётом степени нравственных страданий, и незначительности периода, прошедшего после увольнения, в размере ... руб.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было.

Доводы кассационной жалобы о неправильности выводов суда противоречат материалам дела и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2011 г., оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи