Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2012 г. N 11-355 (ключевые темы: избирательные комиссии - кандидат в депутаты - регистрация кандидатов - внутригородские муниципальные образования - диплом)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2012 г. N 11-355

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.А.,

судей Лашкова А.Н. и Кнышевой Т.В.,

участием прокурора Ларионовой О.Г.,

при секретаре Кац Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н. дело по апелляционной жалобе Фирсова И.В. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 01 февраля 2012 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Фирсова И.В.о нарушении избирательных прав - отказать, установила:

Фирсов И.В. обратился в суд с заявлением о нарушении избирательных прав, просил признать незаконным решение об отказе в регистрации кандидата Фирсова И.В.; обязать комиссию зарегистрировать кандидата Фирсова И.В. Свои требования заявитель мотивировал тем, что он выдвигал свою кандидатуру на выборах депутатов муниципального Собрания ВМО Ховрино в г. Москве. 13.01.2012 года ТИК района Ховрино приняла решение об отказе в регистрации его в качестве кандидата. Основанием для отказа в регистрации ТИК указала, что представленная на следующий день копия документа об образовании не может расцениваться как документ, необходимый для выдвижения кандидата. 30 и 31 декабря 2011 года он представил в ТИК района Ховрино все необходимые документы, которые у него были приняты. Комиссия в своем решении ссылается на норму п. 3 ч. 20 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы в которой указано, что комиссия отказывает кандидату в регистрации, если отсутствуют документы, необходимые для выдвижения и регистрации. Однако 13.01.2012 года на момент заседания ТИК, на котором решался вопрос о регистрации кандидата по его кандидатуре, в распоряжении комиссии были все необходимые документы для выдвижения и регистрации. Таким образом, у комиссии не было оснований отказывать ему в регистрации кандидатом.

Заявитель Фирсов И.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Ховрино в г. Москве, председатель территориальной избирательной комиссии района Ховрино г. Москвы Савон Н.И., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая решение комиссии об отказе в регистрации Фирсова И.В. кандидатом в депутаты законным и обоснованным.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит Фирсов И.В. по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что суд неправильно истолковал и применил нормы материального права.

Фирсова И.В. и его представитель по заявлению Рыбин А.В. на заседание судебной коллегии явились, считали решение суда первой инстанции незаконным по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и просили его отменить.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии ВМО Ховрино в г. Москве - председатель комиссии Савон Н.И. и представитель по доверенности Гумматова Т.О. на заседание судебной коллегии явились, полагали, что решение районного суда является законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим оставлению без изменения, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Судебная коллегия, выслушав объяснения Фирсова А.В. и его представителя по заявлению Рыбина А.В., представителя Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Ховрино в г. Москве по доверенности Гумматовой Т.О., председателя ТИК района Ховрино г. Москвы Савона Н.И., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Избирательного кодекса гор. Москвы документы, указанные в частях 1, 3, 6 и 7 настоящей статьи, должны быть представлены в избирательную комиссию, на которую настоящим Кодексом возложены полномочия по регистрации кандидатов на соответствующих выборах, одновременно и в срок, указанный в статье 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 20 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении, документов, необходимых для уведомления о выдвижении.

Судом установлено, что 08.12.2011 года решением муниципального Собрания ВМО Ховрино в г. Москве N 12.1 назначены выборы депутатов муниципального Собрания ВМО Ховрино в г. Москве.

Решением Конференции регионального отделения политической партии Справедливая Россия в г. Москве от 27.12.2011 года Фирсов И.В. выдвинут кандидатом в депутаты муниципального Собрания ВМО Ховрино в г. Москве.

30.12.2011 года Фирсовым И.В. в избирательную комиссию ВМО Ховрино в г. Москве подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального собрания ВМО Ховрино в г. Москве по многомандатному избирательному округу N 1. В данном заявлении Фирсов И.В. указал, что имеет высшее образование техническое и юридическое.

30.12.2011 года Фирсову И.В. председателем избирательной комиссии выдано подтверждение получения комиссией ВМО Ховрино в г. Москве документов по выдвижению кандидатом в депутаты ВМО Ховрино в г. Москве.

Согласно указанному подтверждению у Фирсова И.В. 30.12.2011 года были приняты следующие документы: заявление в письменной форме о согласии баллотироваться по данному избирательному округу N 1 на 1 листе; копия паспорта на 4-х листах; заявление о согласии на использование персональных данных (и обработку) на 1 листе; сведения о размере и источниках доходов, две справки Сбербанка на 3 листах; выписка из протокола конференции или регионального отделения политической партии ... о выдвижении кандидатов на 1 листе; справка о членстве в партии на 1 листе; справка из Пенсионного фонда на 1 листе. В графе N 3 - копии документов об образовании, прочерк. Факт передачи указанных документов Фирсовым И.В. и получения их председателем избирательной комиссии подтверждается подписями Фирсова И.В. и председателя избирательной комиссии Савон Н.И.

31.12.2011 года Фирсову И.В. председателем избирательной комиссии выдано подтверждение получения комиссией ВМО Ховрино в г. Москве документов по выдвижению кандидатом в депутаты ВМО Ховрино в г. Москве. Из данного подтверждения следует, что у Фирсова И.В. 31.12.2011 года были приняты следующие документы: копии дипломов о высшем образовании на 2 листах; копия паспорта на 12 листах. Факт передачи указанных документов Фирсовым И.В. и получения их председателем избирательной комиссии подтверждается подписями Фирсова И.В. и председателя избирательной комиссии Савон Н.И.

В судебном заседании Фирсовым И.В. не отрицалось, ... копии дипломов об образовании были сданы им в избирательную комиссию 31.12.2011 года, на следующий день, после подачи документов 30.12.2011 года.

13.01.2012 года решением избирательной комиссии ВМО Ховрино в г. Москве N 12/6 отказано в регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ВМО Ховрино в г. Москве Фирсову И.В. При таких обстоятельствах избирательная комиссия ВМО Ховрино в г. Москве пришла к обоснованному выводу о том, что Фирсовым И.В. не были одновременно представлены все документы, необходимые в соответствии с ч. 1 ст. 32 Избирательного кодекса города Москвы для выдвижения кандидата в депутаты муниципального Собрания ВМО Ховрино в г. Москве.

Дав оценку указанным обстоятельствам, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления Фирсова И.В. о нарушении избирательных прав, при этом суд, проверив и обсудив доводы заявителя, положенные в обоснование заявленных требований, в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, обоснованно по мотивам, приведенным в решении, пришел к выводу, что заявленные им требования не основаны на законе и не нашли своего подтверждения в суде, решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Ховрино в г. Москве от 13 января 2012 г. является законным.

Этот вывод мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами и оснований для признания его неправильным, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

При рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значения для правильного разрешения дела обстоятельства, всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ, таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе о не соответствии выводов суда обстоятельствам дела, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 01 февраля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи