Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2012 г. N 11-10763 (ключевые темы: неопределенный круг лиц - земли общего пользования - прокурор - защита прав и свобод человека - самовольное занятие)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2012 г. N 11-10763

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.,

судей Овсянниковой М.В., Анашкина А.А.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В. дело по представлению Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы на определение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 01.02.2012 г., которым

отказано в принятии заявления Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы к ООО "Булка" об освобождении самовольно занятого земельного участка и обеспечении свободного доступа граждан к землям общего пользования установила:

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд с заявлением к ООО "Булка" об освобождении самовольно занятого земельного участка и обеспечении свободного доступа граждан к землям общего пользования.

Исковые требования прокурор обосновал тем, что в границах особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Кузьминки-Люблино" (у Шибаевского пруда) ООО "Булка" размещено автокафе, представляющее собой передвижное сооружение на колесах. Ранее имевшееся у ответчика разрешение нестационарного объекта мелкорозничной сети прекратило свое действие 30.09.11 года. Нового разрешения ответчик не получал, таким образом, дальнейшее нахождение указанного выше объекта на территории "Природно-исторический парк "Кузьминки-Люблино" является незаконным. Самовольное занятие ответчиком земельного участка в целях эксплуатации строения кафе нарушает право неопределенного круга лиц по использованию данного земельного участка, которое подлежит защите прокурором.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого по доводам представления просит Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы, ссылаясь на наличие у прокурора права на обращение в суд с данным иском.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.

Отказывая в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд исходил из того, что иск предъявлен в защиту интересов префектуры ЮВАО г. Москвы, которая правомочна обратиться в суд самостоятельно. При этом суд не усмотрел оснований для предъявления иска прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Однако с выводами суда согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из заявления Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы, предметом спора является правомерность пользования ответчиком земельным участком на территории "Природно-исторический парк "Кузьминки-Люблино", при этом прокурор ссылается на нарушение прав неопределенного круга лиц по пользованию данным земельным участком.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, отказ в принятии заявления нельзя признать правомерным, в связи с чем определение суда подлежит отмене с направлением заявления в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии с учетом подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 01.02.2012 г. - отменить, материал возвратить в суд для рассмотрения заявления со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи