Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2012 г. N 11-11207 (ключевые темы: рассрочка - члены семьи - жилой фонд - жилая площадь - несовершеннолетние)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2012 г. N 11-11207

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Федоровой Е.А., Пендюриной Е.М.,

при секретаре Жигайловой В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоровой Е.А. дело по апелляционной жалобе Кузьминой О.В., действующей также как представитель Кузьминой А.В., Кузьмина В.В., Кузьминой Е.И. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2012 г., которым постановлено:

в иске Кузьминой О.В.; Кузьмина В.В. и Кузьминой Е.И., действующих в интересах несовершеннолетнего Кузьмина И.В.; Кузьминой А.В., действующей в интересах несовершеннолетних Кузьминой А.О., Кузьмина О.С. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным бездействия, обязании включить в учетное дело, отказать, установила:

истцы Кузьмина О.В., Кузьмин В.В., Кузьмина Е.И., действующие в интересах несовершеннолетнего Кузьмина И.В., ... г. р.; Кузьмина А.В., действующая в интересах несовершеннолетних Кузьминой А.О., ... г. р., Кузьмина О.С., ... г. р., обратились в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и просят признать незаконным бездействие ответчика в части не включения в учетное дело очередников N ... от ... г. несовершеннолетних Кузьмина И.В., ... г. р., Кузьмина О.С., ... г. р., обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы включить в учетное дело очередников N ... от ... г. несовершеннолетних Кузьмина И.В. ... г. р., Кузьмина О.С., ... г. р.

Свои требования мотивируют тем, что Кузьмина О.В. является нанимателем комнаты площадью 14.6 кв. м. в коммунальной квартире по адресу: ... В квартире также зарегистрированы: сын Кузьминой О.В. Кузьмин В.В., жена сына - Кузьмина Е.И., внук Кузьмин И.В., дочь Кузьмина А.В., внуки Кузьмина А.О., Кузьмин О.С. Несовершеннолетние Кузьмин И.В., ... г. р., Кузьмин О.С., ... г. р., имеют право быть включенными в учетное дело, однако на заявление о включении Кузьмина И.В. в учетное дело, Кузьмина О.В. ответа до сих пор не получила.

В заседании суда первой инстанции истец Кузьмина О.В. и как представитель по доверенности Кузьмина В.В., действующего в интересах несовершеннолетнего сына Кузьмина И.В., Кузьминой А.В., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Кузьминой А.О., Кузьмина О.С., представитель Кузьминой О.В., адвокат Игишева И.В., заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Куприянова Н.М. иск не признала, ссылаясь на то, что жилищные условия семьи были улучшены, заявила о пропуске истцами трехмесячного срока на оспаривание в судебном порядке бездействия органа государственной власти.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Кузьмина О.В., действующая также как представитель Кузьминой А.В., Кузьмина В.В., Кузьминой Е.И. по доводам апелляционной жалобы.

Истцы Кузьмина А.В., Кузьмина Е.И., Кузьмин В.В., представитель третьего лица Органа опеки и попечительства ВМО Войковское в г. Москве в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения Кузьминой О.В., действующей также как представитель Кузьминой А.В., Кузьмина В.В., Кузьминой Е.И., представителя Кузьминой О.В. по ордеру адвоката Игишеву И.В., представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Куприянову Н.М., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 22 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры при условии, что все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета.

В соответствии с п. 2 ст. 33 указанного закона жилое помещение, приобретаемое жителями города Москвы по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, должно быть размером не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона. При наличии возможности у продавца, жилое помещение может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.

На основании ч. 2 ст. 14 право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Судом установлено, что Кузьмина О.В. является нанимателем комнаты N ... площадью 14.6 кв. м в 4-х комнатной коммунальной квартире по адресу: ..., на основании договора социального найма N ... от 26 июня 2008 года. В качестве членов семьи нанимателя включены: бывший муж Абрамов А.А., умерший ... г., сын Кузьмин В.В., жена сына Кузьмина Е.И., внук Кузьмин И.В., ... г. р., дочь Кузьмина А.В., внучка Кузьмина А.О., ... г. р.

Согласно выписке из домовой книги на спорной жилой площади зарегистрированы по месту жительства: Кузьмина О.В., Кузьмин В.В., Кузьмин И.В., ... г. р., Кузьмин О.С., ... г. р., Кузьмина А.В., Кузьмина А.О., ... г. р., Кузьмина Е.И. На основании распоряжения префекта САО г. Москвы от ... г. N ... Абрамов А.А. с семьей из 4-х человек (он, жена Кузьмина О.В., дочь Кузьмина А.В., сын Кузьмин В.В.) был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания".

На основании распоряжения префекта САО г. Москвы от 10.03.2010 г. N ... Абрамов А.А. снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Распоряжением префекта САО г. Москвы от 15 октября 2008 года N ..., в редакции распоряжения префекта САО г. Москвы N ... от 30.11.2008 г., Кузьминой А.В. на семью из 4-х человек (она, дочь Кузьмина А.О., мать Кузьмина О.В., брат Кузьмин В.В.) предоставлена 4-х комнатная квартира по договору купли-продажи с рассрочкой платежа площадью жилого помещения 134.8 кв. м, общей площадью 129.9 кв. м, жилой площадью 68.8 кв. м, расположенная по адресу: ... Пунктом 4 Распоряжения Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в САО предписано снять Кузьмину А.В., Кузьмину А.О., Кузьмину О.В., Кузьмина В.В. с учета очередников округа с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

На площади 14,6 кв. м остались проживать три человека: жена брата Кузьмина Е.И., сын брата Кузьмин И.В, ... г. р., которые очередниками района не являются, бывший муж Кузьминой О.В. Абрамов А.А. (впоследствии снятый с жилищного учета в связи со смертью).

До регистрации права собственности на предоставленное жилое помещение Кузьмина А.В., действующая за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь Кузьмину А.О., Кузьмина О.В., Кузьмин В.В. подписали нотариально удостоверенное обязательство о порядке пользования квартирой по адресу: ...

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении несовершеннолетних Кузьмина И.В., ... г. р., Кузьмина О.С. ... г. р. в учетное дело, суд первой инстанции исходил из того, что истцами реализовано право на улучшение жилищных условий путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа; с учетом предоставленной площади семья Кузьминой О.В. занимает более социальной нормы предоставления жилой площади на одного человека, из расчета 18 кв. м общей площади на одного человека, истцы не лишены права состоять на жилищном учете до государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа. Кроме того, несовершеннолетние Кузьмин И.В., Кузьмин О.С. в силу ст. 20 ГК РФ обладают правом пользования жилой площадью своих родителей. При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что законных оснований для включения несовершеннолетних Кузьмина И.В., Кузьмина О.С. в учетное дело, у суда не имелось.

Не нашли своего подтверждения доводы истцов о бездействии ответчика, в связи с обращениями о включении в учетное дело детей. Материалами дела подтверждается, что истцам по факту их обращений неоднократно давались разъяснения о возможных способах реализации жилищных прав в соответствии с действующим законодательством. При этом, как установлено судом первой инстанции, истцами пропущен трехмесячный срок исковой давности для обращения с заявлением об оспаривании бездействия ответчика, поскольку исследованными судом доказательствами подтверждено, что об обстоятельствах и условиях включения несовершеннолетнего Кузьмина И.В. в учетное дело истцам было известно в 2008 году.

Довод апелляционной жалобы о том, что предоставленная по договору купли-продажи с рассрочкой платежа квартира не является собственностью г. Москвы, в связи с чем не может учитываться при решении жилищного вопроса детей, несостоятелен, т.к. указанный довод являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, обстоятельства, по которым он был отклонен, подробно изложены в решении суда.

Тот факт, что в настоящее время семья продолжает состоять на жилищном учете, выводов суда не опровергает, не лишает истцов возможности разрешить вопрос о признании несовершеннолетних нуждающимися в жилье в досудебном порядке с учетом ранее предложенных Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы вариантов.

Иные доводы жалобы также не содержат оснований к отмене решения суда.

Фактически доводы жалобы повторяют доводы искового заявления и направлены на переоценку установленных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи