Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2012 г. N 11-11256 (ключевые темы: члены семьи нанимателя жилого помещения - право пользования жилым помещением - снятие с регистрационного учета - коммунальные услуги - договор социального найма жилого помещения)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2012 г. N 11-11256

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Лукьянова И.Е., Ворониной И.В.,

при секретаре Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца Алексеенко О.В. - Бешенцева А.С. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 31 января 2012 года, которым постановлено:

в иске Алексеенко О.В. к Алексеенко Г.П., УФМС г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании утратившим права пользования жилым смещением, снятии с регистрационного учета - отказать, установила:

истец Алексеенко О.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Алексеенко Г.П., УФМС г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и просит признать бывшего супруга Алексеенко Г.П. утратившим право пользования жилым помещением по адресу ..., снять его с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что после расторжения брака в ...ответчик забрал свои вещи и выехал на постоянное место жительства за пределы России; 10 лет он в данной квартире не проживает, квартплату и коммунальные услуги не оплачивает, общее хозяйство не ведет с истцом.

Представители истца в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы и УФМС России по г. Москве в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного просит представитель истца Алексеенко О.В. - Бешенцев А.С. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что исковые требования истца должны быть удовлетворены. Спорная квартира является собственностью истца и ее внука Куклина А.Д. Судом неправильно истолкованы и применены положения ст. 83 ЖК РФ, поскольку ответчик выехал из спорного жилого помещения добровольно в ..., данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Истец Алексеенко О.В., ее представитель Ефанова Е.М. в суд явились, апелляционную жалобу поддержали.

Представитель ответчика Алексеенко Г.П. - Громов Г.Ф. в суд явился, возражал против удовлетворения жалобы.

Ответчик Алексеенко Г.П., представитель УФМС России по г. Москве, ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушениями требований закона.

Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение представляет собой ... квартиру общей площадью ... расположенную по адресу ... Указанная квартира является муниципальной.

Брак между сторонами расторгнут ...

Спорная квартира была предоставлена ответчику по ордеру в ... г., он все это время являлся нанимателем данной квартиры.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что доводы истца о том, что ответчик выехал на иное место жительства в ...и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, в ходе рассмотрения настоящего спора не нашел своего подтверждения, поскольку доказательств того, что ответчик имеет иное место жительства на территории РФ или иных государств ни по договору найма, ни в собственности, не представлено. Из спорного жилого помещения ответчик с регистрационного учета не снялся, что свидетельствует об отсутствии у него намерения отказаться от прав на спорное жилое помещение. Ответчик не имеет иного жилого помещения для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения Алексеенко Г.П. не отказывался, в связи с чем нормы ст. 83 ч. 3 ЖК РФ к нему применены быть не могут.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку он противоречит обстоятельствам дела и требования закона.

В соответствии со ст. 195 ч 1 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Ст. 196 ч. 1 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что ответчик Алексеенко Г.П. не проживает в спорном жилом помещении длительный период, с ... г., проживает в ..., где создал семью, имеет ребенка.

Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей (л.д. 25-26), письменными материалами дела (л.д. 8).

Однако суд не дал надлежащей оценки указанным доводам, представленным доказательствам.

При таких обстоятельствах, судебное решение по настоящему делу нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Из материалов дела следует, что в квартире по адресу ..., зарегистрированы ... (л.д. 5).

... прекращен брак между Алексеенко Г.П. и Алексеенко О.В. на основании решения Кунцевского ММС г. Москвы от 31.12.1999 г. (л.д. 10, 11).

Согласно сообщения ГУЗ ГП N 195 Алексеенко Г.П. за медицинской помощью не обращался, медицинская документация на Алексеенко Г.П. в ГП N 195 отсутствует (л.д. 20).

Из сообщения ОВД по району Кунцево следует, что Алексеенко Г.П. по адресу ..., на протяжении ... лет не проживает. Место нахождение Алексеенко Г.П. по настоящее время неизвестно (л.д. 8).

Договор социального найма жилого помещения от ... на спорное жилое помещение в связи с отсутствием Алексеенко Г.П. заключен от имени Алексеенко Г.П. - Алексеенко О.В. (л.д. 9).

Из квитанций, представленных истцом, следует, что квартплату и коммунальные услуги за спорную квартиру оплачивает истец (л.д. 28-50).

Согласно выписки из ЕГРП от 25.09.2009 г. Алексеенко Г.П. является собственником ... квартиры по адресу ... (л.д. 12) на основании договора ... квартиры от ... (л.д. 202, 203).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 20.03.2010 г. ... являются собственниками спорного жилого помещения на основании договора передачи от 11.02.2010 г. (л.д. 174, 175).

Из письменного отзыва Алексеенко Г.П. следует, что он не отрицает своего пребывания на территории ... в связи с временным трудоустройством в ... (л.д. 193-194).

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным постановить новое решение, которым удовлетворить требования Алексеенко О.В. о признании Алексеенко Г.П. утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из ст. 83 ч. 3 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению, и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании судебной коллегии истец, представитель истца пояснили, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении с ... г., истец не чинила ему препятствий в пользовании квартирой, за квартиру и коммунальные услуги ответчик не платил ... лет, ответчик создал новую семью, у него родился в ... ребенок.

В судебном заседании судебной коллегии 24.07.2012 г. Алексеенко Г.П. пояснил, что выехал из Российской Федерации в ... г. на заработки, вернулся в ... г. В новый брак не вступал, в ... г. у него родился ребенок ...

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что требования Алексеенко О.В. основаны на законе. В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Алексеенко Г.П. длительный период с ... г. в спорной квартире по адресу: ... не проживает. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями истца, представителя истца, ответчика, показаниями свидетелей, не доверять которым, не имеется оснований. Таким образом, данный период времени не проживания ответчика Алексеенко Г.П. в спорной квартире с ... г. не является временным, носит постоянный и добровольный характер. Алексеенко Г.П. добровольно оставил спорное жилое помещение. Доказательств того, что ответчик пытался вселиться в спорное жилое помещение, но ему чинились препятствия, ответчиком не представлено. В связи с чем, судебная коллегия считает, что ответчик добровольно выехал на иное постоянное место жительства, и тем самым добровольно отказался от своих прав на жилое помещение по адресу ... предусмотренных договором социального найма. Ответчик не исполняет обязанностей по содержанию жилого помещения, квартплату и коммунальные услуги не оплачивает, покинул жилое помещение добровольно.

Возражения ответчика о том, что он оплачивал квартплату, денежные средства передавал лично истцу и через детей, о чем представляет счета (л.д. 204-221), судебная коллегия находит необоснованными, поскольку они не подтверждены доказательствами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ. Представленные ответчиком счета не свидетельствует о том, что указанные в них денежные средства предназначались для оплаты спорного жилого помещения, и не подтверждают надлежащего исполнении ответчиком обязательств по договору социального найма жилого помещения и сохранения за Алексеенко Г.П. права пользования жилым помещением.

Кроме того, ответчик Алексеенко Г.П. не представил суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что его отсутствие в спорной квартире носит вынужденный, временный характер. Таким образом, судебная коллегия считает, что он утратил право пользования жилым помещением, поскольку выехал на иное постоянное место жительства, и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом, судебная коллегия учитывает, что в собственности ответчика имеется ... квартира по адресу ...

Возражения ответчика о том, что он не проживает в квартире вынуждено, в связи с неприязненными отношениями с истцом, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не подтверждены доказательствами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ. В правоохранительные органы, в суд с иском о вселении, нечинении препятствий в пользовании квартирой ответчик не обращался.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713, снятие граждан по месту жительства осуществляется на основании заявления гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку требования истца о признании утратившим право пользования подлежат удовлетворению, суд считает, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 мая 2012 года - отменить.

Постановить новое решение, которым исковые требования Алексеенко О.В. к Алексеенко Г.П., УФМС г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Алексеенко Г.П. утратившим право пользования жилым помещением по адресу ..., со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Председательствующий

Судьи