Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2012 г. N 11-11410/12 (ключевые темы: исполнительное производство - алименты - неустойка - исполнительные документы - права и свободы)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2012 г. N 11-11410/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.,

судей Снегиревой Е.Н., Куприенко С.Г.,

при секретаре Кльован С.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Снегиревой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Березовой Т.И. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 27 февраля 2012 года, установила:

Березовая Т.И. обратилась в суд с жалобой (с учетом последующих уточнений) на бездействие судебных приставов-исполнителей, в которой просит обязать старшего пристава УФССП СВАО г. Москвы восстановить исполнительные документы, утраченные исполнительные производства, проиндексировать сумму алиментов, подсчитать неустойку, принять меры к исполнению решений судов, ограничить должника в передвижении и выезде за рубеж, привлечь должника к административной и уголовной ответственности, принять меры к судебным приставам-исполнителям, не исполняющим свои обязанности, ссылаясь на то, что 28.08.2000 г. Хорошевским районным судом г. Москвы было принято решение о взыскании с Галунова А.А. в ее пользу алиментов в размере ... части всех видов дохода на содержание несовершеннолетней дочери, 15.08.2008 г. решением мирового судьи судебного участка N 148 района Строгино г. Москвы размер алиментов был определен в размере ... МРОТ. Исполнительные листы по указанным судебным решениям были предъявлены к исполнению в срок, были возбуждены исполнительные производства, однако в дальнейшем они терялись, заявитель их восстанавливала, исполнительное производство прекращалось без законных на то оснований, никаких действий по взысканию с должника алиментов судебными приставами-исполнителями не совершалось.

Заявитель Березовая Т.И. в суд первой инстанции явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП Иванова Л.С. в суд первой инстанции явилась, с жалобой не согласилась, пояснила, что исполнительное производство по исполнительному документу в отношении должника Галунова А.А. возбуждалось, исполнительные действия судебными приставами-исполнителями совершались, был наложен запрет на выезд должника за пределы РФ, рассчитывалась задолженность по неуплате алиментов, должник предупреждался об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, были направлены запросы в Управления Росреестра по г. Москве и Московской области, неоднократно осуществлялся выход по адресу жительства должника, было вынесено постановление об аресте транспортного средства.

Заинтересованное лицо Галунов А.А. в суд первой инстанции не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд постановил: Заявление Березовой Т.И. об обязании восстановить исполнительные документы, утраченные исполнительные производства, проиндексировать сумму алиментов, подсчитать неустойку, принять меры к исполнению решений судов, ограничить должника в передвижении и выезде за рубеж, привлечь должника к административной и уголовной ответственности, принять меры к судебным приставам-исполнителям, не исполняющим свои обязанности - оставить без удовлетворения.

Постановив указанное решение, суд исходил из того, что Березовой Т.И. пропущен без уважительных причин установленный законом срок для оспаривания бездействий судебного пристава-исполнителя, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ее требований. Для решения судом вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа требуется подача лицом, заинтересованным в такой выдаче, соответствующего заявления, которое подлежит рассмотрению в судебном заседании с участием других лиц, участвующих в деле. Обязанность по расчету задолженности по уплате алиментов, неустойки, индексации суммы алиментов, принятие мер для исполнения решения судов (обращение взыскания на имущество должника, ограничение должника в передвижении, привлечение к уголовной ответственности) возможно лишь по возбужденному исполнительному производству. Березовая Т.И. с ноября 2010 г. за получением дубликатов исполнительных документов не обращалась, исполнительные производства с указанного времени не возбуждались.

Березовая Т.И. просит об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения Березовой Т.И., возражения представителя Алтуфьевского РОСП УФССП по г. Москве - Ивановой Л.С., обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены обжалуемого решения в части.

Судом установлено, что 28.08.2000 г. решением Хорошевского районного суда г. Москвы с Галунова А.А. в пользу Березовой Т.И. были взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери Б., ... г. р. в размере 1/4 части со всех видов дохода.

15.08.2008 г. решением мирового судьи судебного участка N 148 района Строгино г. Москвы размер алиментов был изменен. С Галунова А.А. в пользу Березовой Т.И. взысканы алименты в размере ... минимальных размеров оплаты труда, что на момент вынесения решения составляет ... руб.

22.09.2000 г. ГУ ОССП по СВАО г. Москвы на основании исполнительного листа выданного Хорошевским районным судом г. Москвы было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Галунова А.А.

07.04.2008 г. судебным приставом-исполнителем ОССП по СВАО г. Москвы повторно было возбуждено исполнительное производство N ... по исполнительному листу, выданному на основании решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 28.08.2000 г.

01.09.2008 г. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N 148 района Строгино г. Москвы, было возбуждено исполнительное производство N ...

28.09.2009 г. судебным приставом-исполнителем было повторно возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N 148 района Строгино о взыскании с Галунова А.А. алиментов в пользу Березовой Т.В. на содержание несовершеннолетней дочери.

Согласно ответу УФССП России по г. Москве на обращение Березовой Т.И. 08.11.2010 г. исполнительное производство было окончено в связи с тем, что должник фактически проживает по адресу: ..., исполнительный документ направлен для исполнения в УФССП России по Московской области.

По сообщению УФССП по Московской области и ОСП по Рузскому муниципальному району исполнительные листы в отношении должника Галунова А.А. на исполнение не поступали.

По сообщению Алтуфьевского ОСП, в связи с пожаром в ночь с 15.02.2011 г. на 16.02.2011 г., представить копию постановления об окончании исполнительного производства и доказательства передачи исполнительно производства для дальнейшего исполнения в другое подразделение невозможно.

Отказав в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что согласно ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Поскольку о том, что 08.11.2010 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства заявителю стало известно еще в конце 2010 г., а с заявлением в суд она обратилась только 10.10.2011 г., то Березовой Т.И. пропущен без уважительных причин установленный законом срок для оспаривания бездействий судебного пристава-исполнителя, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя. Доказательств уважительности причин пропуска срока, влекущих его восстановление, Березовой Т.И. не представлено.

Суд также указал, что обязанность по расчету задолженности по уплате алиментов, неустойки, индексации суммы алиментов, принятие мер для исполнения решения судов (обращение взыскания на имущество должника, ограничение должника в передвижении, привлечение к уголовной ответственности) возможно лишь по возбужденному исполнительному производству. Березовая Т.И. с ноября 2010 г. за получением дубликатов исполнительных документов не обращалась, исполнительные производства с указанного времени не возбуждались.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В обоснование своих доводов Березовая Т.И. указала, что постановление об окончании исполнительного производства от 08.11.2010 г. ей не направлялось.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств вручения заявителю оспариваемого постановления в надлежащем порядке, то о нарушении своих прав и законных интересов заявитель мог узнать только после ознакомления с текстом оспариваемого постановления.

Кроме того, требование об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства от 08.11.2010 г. Березовой Т.И. не заявлялось.

Березовая Т.И. в жалобе, ссылаясь на нарушение ее прав, свобод и законных интересов, указывает на невыполнение начальником Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП по г. Москвы - старшим судебным приставом требований закона по восстановлению утраченного исполнительного производства.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

По сообщению Алтуфьевского ОСП, представленного по запросу суда, в связи с пожаром в ночь с 15.02.2011 г. на 16.02.2011 г., представить копию постановления об окончании исполнительного производства и доказательства передачи исполнительно производства для дальнейшего исполнения в другое подразделение невозможно.

В соответствии с Приказом директора Федеральной службы судебных приставов от 29 октября 2007 г. N 570 "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов" в случае утраты оконченного исполнительного производства восстановление данного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем путем запросов копии исполнительного документа, а также получения или создания копий иных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства. Контроль за восстановлением исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, возложен на начальников отделов - старших судебных приставов.

Поскольку по сообщению УФССП по Московской области и ОСП по Рузскому муниципальному району исполнительные листы в отношении должника Галунова А.А. на исполнение не поступали, и доказательств направления исполнительных листов в данный отдел судебных приставов со стороны Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве суду не представлено, то обязанность по контролю за восстановлением утраченных исполнительных листов, исполнительного производства лежит на начальнике данного отдела.

Кроме того, факт утраты исполнительного производства в результате пожара был установлен в ходе рассмотрения по существу жалобы Березовой Т.И.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в том числе, является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Так как обязанность по расчету задолженности по уплате алиментов, неустойки, индексации суммы алиментов, принятие мер для исполнения решения судов (обращение взыскания на имущество должника, ограничение должника в передвижении, привлечение к уголовной ответственности) возможно лишь по возбужденному исполнительному производству, то судебная коллегия полагает, что бездействие начальника Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП по г. Москвы - старшего судебного пристава по восстановлению утраченного исполнительного производства о взыскании алиментов в пользу заявителя нарушает права, свободы и законные интересы заявителя.

Решение суда в части отказа в удовлетворении заявления о возложении обязанности на начальника Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве - старшего судебного пристава восстановить утраченные исполнительные производства подлежит отмене, с вынесением решения об удовлетворении жалобы Березовой Т.И. в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2012 года в части отказа в удовлетворении заявления о возложении обязанности на начальника Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве - старшего судебного пристава восстановить утраченные исполнительные производства - отменить.

Признать бездействие начальника Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве - старшего судебного пристава по отказу в восстановлении утраченных исполнительных производств незаконным.

Обязать начальника Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве - старшего судебного пристава принять предусмотренные законом меры к восстановлению утраченных исполнительных производств по исполнительным документам, выданным на основании решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 28.08.2000 г. о взыскании с Галунова А.А. в пользу Березовой Т.И. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Б., ... г. р., в размере 1/4 части со всех видов дохода, решения мирового судьи судебного участка N 148 района Строгино г. Москвы от 15.08.2008 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи