Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 августа 2012 г. N 11-11731 (ключевые темы: специальный стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - учебный отпуск - сельская местность - трудовой стаж)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 августа 2012 г. N 11-11731

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В.,

судей Пильгановой В.М., Владимировой Н.Ю.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - ГУ ПФР N 10 по Москве и МО на решение Басманного районного суда г. Москвы от 24 января 2012 года, которым постановлено:

признать решение комиссии по пенсионным вопросам Управления N 10 государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области от 04 мая 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Карпуничкиной Е.А. незаконным;

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Карпуничкиной Е.А. в должности медицинской сестры в санатории "Семеновское" ФСБ Российской Федерации за период с 01.11.1999 года по 18.08.2008 по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", год работы как год и 3 месяца;

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области назначить Карпуничкиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновении права на пенсию - с 10 февраля 2011 года, установила:

Карпуничкина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование заявленных требований указав, что 03 февраля 2011 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа.

Представитель истца в суд явился, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Представитель ФГУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ РФ в суд не явился.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ - ГУ ПФР N 10 по Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ - ГУ ПФР N 10 по Москве и МО, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение подлежит изменению и отмене в части.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом 1 инстанции, истцу пенсионными органами были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы, общей продолжительностью 18 лет 11 месяцев 24 дня.

В указанный стаж истцу не был включен период ее работы в должности медицинской сестры в санатории "Семеновское" с 01.11.1999 года по 18.08.2008 года, т.к. учреждение не предусмотрено списками учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденной постановлениями N 1066 и 781.

Согласно трудовой книжки, истец 02.02.98 г. принята медицинской сестрой в ФСБ России; 13.08.2002 г. в соответствии с приказом ФСБ России от 13.08.2002 г. N 0143 полагать работающей в занимаемой должности в государственном учреждении санаторий "Семеновское" ФСБ России; 18.08.2008 г. уволена.

Как усматривается из сообщений ФГУ "Санаторий "Семеновское" ФСБ РФ, Карпуничкина Е.А. работала в медицинской части санатория, которая выделена как структурное подразделение в штатных расписаниях за период с 1977 г. по настоящее время.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами работа в должностях, указанных в списке в медицинских частях, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

То есть, суд пришел к правильному выводу о том, что спорный период подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, согласно справке администрации сельского поселения Семеновское Ступинского района Московской области от 26.10.2009 г. N 1837/2-11, санаторий "Семеновское" расположен на территории сельского поселения Семеновское в селе Семеновское.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что период работы в данном санатории следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Однако, в указанный период истцу предоставлялись учебные отпуска: с 16.09.2002 г. по 10.10.2002 г.; с 24.03.2003 г. по 17.04.2003 г.; с 03.11.2003 г. по 27.11.2003 г.; с 22.03.2004 г. по 15.04.2004 г.;с 27.09.2004 г. по 21.10.2004 г.; с 10.01.2005 г. по 30.01.2005 г.; с 02.03.2005 г. по 31.05.2005 г.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

То есть, периоды учебных отпусков подлежат включению в подсчет специального стажа, однако, включение периодов учебных отпусков в подсчет специального стажа в льготном исчислении, в данном случае как 1 год за 1 год и 3 мес., не предусмотрено действующим законодательством, следовательно, решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца вышеперечисленных периодов учебных отпусков в льготном исчислении подлежит изменению, указанные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости)

При включении периодов учебных отпусков в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении, а остальных периодов из оспариваемого периода с 01.11.99 г. по 18.08.2008 г. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 мес., у истца, обратившейся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в пенсионные органы 03.02.2011 г., не образуется на данную дату необходимого специального стажа 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости следует отменить, в удовлетворении иска в данной части отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 24.01.2012 г. изменить в части обязания ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО включить в подсчет специального стажа Карпуничкиной Е.А. периодов с 16.09.2002 г. по 10.10.2002 г.; с 24.03.2003 г. по 17.04.2003 г.; с 03.11.2003 г. по 27.11.2003 г.; с 22.03.2004 г. по 15.04.2004 г.;с 27.09.2004 г. по 21.10.2004 г.; с 10.01.2005 г. по 30.01.2005 г.; с 02.03.2005 г. по 31.05.2005 г..в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 мес., обязав ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО включить периоды с 16.09.2002 г. по 10.10.2002 г.; с 24.03.2003 г. по 17.04.2003 г.; с 03.11.2003 г. по 27.11.2003 г.; с 22.03.2004 г. по 15.04.2004 г.;с 27.09.2004 г. по 21.10.2004 г.; с 10.01.2005 г. по 30.01.2005 г.; с 02.03.2005 г. по 31.05.2005 г. в подсчет специального стажа Карпуничкиной Е.А. по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в календарном исчислении.

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 24.01.2012 г. отменить в части обязания ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО назначить Карпуничкиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение Басманного районного суда г. Москвы от 24.01.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи