Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2012 г. N 11-11898 (ключевые темы: права и свободы - порядок рассмотрения обращений граждан - муниципальный служащий - органы местного самоуправления - временная регистрация)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2012 г. N 11-11898

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Катковой Г.В., Фроловой Л.А.,

при секретаре Честных М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В. дело по апелляционной жалобе Заявителя Сафиуллиной М.А. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 28 февраля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Сафиуллиной М.А. о признании действий (бездействия) главы управы Басманного района города Москвы незаконным - отказать, установила:

Сафиуллина М.А. обратилась в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, просила признать незаконными действия (бездействия) главы управы Басманного района города Москвы. Указала, что несогласна с ответом на свое заявление, с которым она обратилась к главе управы Басманного района Города Москвы в порядке ст. 293 ГК РФ. В данном ответе ей был разъяснен порядок обращения в суд, а ее заявление в порядке ст. 293 ГК РФ рассмотрено не было.

В судебное заседание заявитель Сафиуллина М.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель заявителя по доверенности Махмутов Ф.Р. в судебное заседание явился, заявление поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Курошин Д.Д. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления.

Судом принято указанное решение, об отмене которого просит Сафиуллина М.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя по доверенности Махмутова Ф.Р., представителя главы управы Басманного района г. Москвы по доверенности Курошина Д.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, и высказал свое суждение в соответствии с нормами закона, регулирующими данные правоотношения.

В решении правильно указано, что ответ заявителю должностным лицом дан в срок, установленный ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемые заявителем действия должностного лица соответствуют требованиям Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", сам по себе названный выше ответ не повлек для заявителя нарушения его прав и свобод, незаконного возложения на него какой-либо обязанности, незаконного привлечения его к ответственности. Самой заявительницей не приведены достоверные факты совершения главой управы Басманного района города Москвы незаконных действий (бездействия) в отношении Сафиуллиной М.А., нарушающих ее права и свободы, а также создающие препятствия к осуществлению ее прав и свобод.

Судом установлено, что, по обращению заявительницы от 26.10.2011 года была проведена проверка, изложенные в заявлении обстоятельства не подтвердились, о чем Сафиуллиной М.А. был дан ответ. По поручению главы управы Басманного района города Москвы от 21.11.2011 года, начальником Отдела МВД России по Басманному району города Москвы было сообщено в ответе от 13.12.2011 года о том, что в комнатах принадлежащих Пирязевой И.Н., проживают два человека, которые являются гражданами РФ и имеют временную регистрацию по адресу заявительницы.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что главой управы Басманного района города Москвы не допущены незаконные действия, поскольку на обращение заявителя от 26.11.2011 года был дан ответ по результатам проведенной проверки, а также приняты меры в дальнейшем регулярно проверять обстоятельства, изложенные в заявлении.

Кроме того, несогласие заявителя с содержанием ответа на его обращение, не может само по себе служить основанием для удовлетворения заявления.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что Управа района не является органом местного самоуправления, поскольку является органом исполнительной власти, в связи с чем не вправе была рассматривать заявление Сафиуллиной М.А., а в силу ст. 293 ГК РФ обязана была направить заявление в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которым входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, не является основанием для отмены решения суда. Управой района приняты меры по заявлению в пределах своей компетенции, что установлено судом. Заявительница не лишена возможности самостоятельно обратиться с заявлением в соответствующий муниципальный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Сафиуллиной М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи