Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2012 г. N 11-12540 (ключевые темы: разрешение на установку - выделение земельного участка - аренда - занятие земельного участка - охранная зона)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2012 г. N 11-12540

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Севалкина А.А.,

судей Неретиной Е.Н., Нестеренко Г.А.,

при секретаре Семикиной В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севалкина А.А. дело по апелляционной жалобе ответчика Зайцева Ю.И. на решение Нагатинского районного суда города Москвы от 21 февраля 2012 года, которым постановлено:

обязать Зайцева Ю.И. демонтировать металлический тент N 0906, установленный у дома по адресу: ..., и освободить земельный участок в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Зайцевым Юрием Ивановичем вступившего в законную силу решения суда, предоставить префектуре ЮАО г. Москвы право произвести демонтаж металлического тента N 0906, установленного у дома по адресу: ... с последующим взысканием расходов с Зайцева Ю.И. Установила:

префектура ЮАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Зайцеву Юрию Ивановичу об освобождении земельного участка и сносе металлического тента.

В обоснование своих требований представитель истца указал, что по адресу: ... расположен металлический тент N 0906. Владельцем металлического тента является ответчик. Указанный земельный участок не отведен для этих целей и соответствующее разрешение на его использование ответчику не выдавалось. Земельный участок находится в собственности города Москвы. Предписание об освобождении земельного участка от имущества ответчиком добровольно не исполнено.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит ответчик Зайцев Ю.И.

Представитель истца префектуры ЮАО г. Москвы, 3-его лица Управа района "Орехово-Борисово Южное" г. Москвы - Иванов А.В. в заседании судебной коллегии требования по апелляционной жалобе не признал, пояснив, что решение суда является законным и обоснованным.

Ответчик Зайцев Ю.И. в заседание судебной коллегии не явился, о слушании дела извещен судебной коллегией, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщил.

Дело рассмотрено при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, 3-его лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене.

Судом первой инстанции было установлено, что по вышеуказанному адресу установлен металлический тент (укрытие для автомобиля) N 0906, владельцем которого является Зайцев Ю.А.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных правонарушениях и за их счет.

Согласно Положению о префектуре административного округа города, утвержденному Постановлением Правительства Москвы N 157-ПП от 24.02.2010 г., осуществляя исполнительно распорядительную деятельность, префектура в установленном законом порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов.

Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникациях и инженерных коммуникаций специального назначения, спортивных дворовых площадях, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

Согласно Положению о префектуре административного округа города, утвержденному Постановлением Правительства Москвы N 981-ПП от 03.12.2002 г., правом выдавать разрешения на установку металлических тентов обладает префектура административного округа.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" и "пенал" осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Московский земельный комитет на основании решений префектур административных округов о предоставлении земельных участков обязан оформлять в установленном порядке договоры краткосрочной аренды земельных участков с соответствующими земельными платежами для размещения металлических тентов (п. 5 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП).

Согласно п. 1, 2 Порядка получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу. В двухнедельный срок со дня подачи заявления принимается распоряжение главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) металлического тента или об отказе в указанной просьбе.

Судом первой инстанции также установлено, что у ответчика отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, а именно, распоряжение префекта о предоставлении земельного участка под размещение металлического тента, а также отсутствует договор краткосрочной аренды земельного участка между ответчиками и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы.

Доказательств правомерности нахождения металлического тента на указанном земельном участке суду первой инстанции представлено не было.

Занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает право собственника на владение пользование и распоряжение земельным участком.

При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно удовлетворил исковые требования.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Довод жалобы в части, что судом первой инстанции были допущены нарушения процессуальных и конституционных прав ответчика, является безосновательным.

Довод жалобы в части, что суд первой инстанции применил положения постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП, не подлежащие применению, является ошибочным и основан на неправильном толковании норм закона.

Довод жалобы в части, что суд первой инстанции не дал оценки всем доказательствам, является безосновательным. Судом надлежащим образом исследованы и оценены все представленные сторонами доказательства, что подтверждается текстами протокола судебного заседания и решения суда. С указанной оценкой судебная коллегия соглашается.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Нагатинского районного суда города Москвы от 21 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи