Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2012 г. N 11-12907 (ключевые темы: антикоррупционная экспертиза - внутригородские муниципальные образования - отказ истца от иска - требования прокурора - иски прокурора)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2012 г. N 11-12907

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Суменковой И.С., Грибова Д.В.,

при секретаре Е.В.,

с участием прокурора О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В., гражданское дело по апелляционному представлению Прокурора ЦАО города Москвы на решение Басманного районного суда города Москвы от 28 февраля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Прокурора Центрального административного округа города Москвы к Муниципалитету внутригородского муниципального образования Басманное в городе Москве о признании незаконным бездействие по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, обязании провести антикоррупционную экспертизу нормативных актов 28.09.2011 N ... и от 25.11.2011 года N ..., отказать. Установила:

Прокурор ЦАО города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципалитету внутригородского муниципального образования Басманное в городе Москве о признании незаконным бездействие по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, обязании провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов.

В обосновании требований прокурор указал, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения положений Федерального закона от 17.07.2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативные правовых актов" в Муниципалитете внутригородского муниципального образования Басманное в городе Москве, в ходе который было установлено, что муниципальным собранием ВМО Басманное в городе Москве принято решение от 28.09.2011 года N ... "Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в муниципалитете внутригородского муниципального образования в городе Москве", а также решение от 25.11.2011 N ... "Об утверждении Положения о бюджетном процессе во внутригородском образовании Басманное в городе Москве", которые являются нормативными правовыми актами. Муниципалитетом ВМО Басманное в г. Москве проведена антикоррупционная экспертиза только проектов указанных решений, при этом антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проведены не были.

Помощник прокурора ЦАО города Москвы А.Б. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель Муниципалитета ВМО Басманное в г. Москве С.П. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

28 февраля 2012 года суд постановил приведенное выше решение об отказе в иске Прокурора Центрального административного округа города Москвы к Муниципалитету внутригородского муниципального образования Басманное в городе Москве о признании незаконным бездействие по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, обязании провести антикоррупционную экспертизу нормативных актов 28.09.2011 N ... и от 25.11.2011 года N ...

Не согласившись с данным решением суда от 28 февраля 2012 года, прокурором ЦАО города Москвы подано апелляционное представление.

Судебная коллегия с учетом ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение представителя истца, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В заседании судебной коллегии представителем истца подано ходатайство об отказе от предъявленных исковых требований, в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора ЦАО города Москвы Муниципалитетом внутригородского муниципального образования Басманное в г. Москвы.

Согласно положениям ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ от иска.

Согласно ч. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 173, 220-221 ГПК РФ, представителю истца были разъяснены.

В соответствии с ч. 2 ст. 326-1 ГПК РФ при принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Обсудив заявленное ходатайство об отказе от иска и прекращения производства по делу, руководствуясь ст. 39, 173 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным принять отказ истца от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 220-221, 326-1 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда города Москвы от 28 февраля 2012 года отменить.

Отказ Прокурора ЦАО г. Москвы от исковых требований к Муниципалитету внутригородского муниципального образования Басманное в городе Москве о признании незаконным бездействие по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, обязании провести антикоррупционную экспертизу нормативных актов 28.09.2011 N ... и от 25.11.2011 года N ... принять.

Производство по делу по иску Прокурора Центрального административного округа города Москвы к Муниципалитету внутригородского муниципального образования Басманное в городе Москве о признании незаконным бездействие по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, обязании провести антикоррупционную экспертизу нормативных актов 28.09.2011 N ... и от 25.11.2011 года N ... прекратить.

Председательствующий

Судьи