Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июля 2012 г. N 11-13081 (ключевые темы: жилой фонд - снятие с учета - муниципальный служащий - улучшение жилищных условий - структурное подразделение)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июля 2012 г. N 11-13081

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Горбуновой В.А., Мареевой Е.Ю.,

при секретаре Фомичевой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горбуновой В.А. гражданское дело по частной жалобе Масленниковой ...на определение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 05 июня 2012 года, которым постановлено:

возвратить заявление Масленниковой ..., Масленникова ...к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об оспаривании Распоряжения о снятии с учета по улучшению жилищных условий как неподсудное Гагаринскому районному суду г. Москвы.

Разъяснить заявителю, что заявление может быть им подано в суд по месту нахождения ответчика либо по месту жительства заявителей, установила:

Масленникова Л.И., Масленников Н.Н. обратились в суд с заявлением к Начальнику Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об оспаривании Распоряжения о снятии с учета по улучшению жилищных условий.

Судьей постановлено приведенное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просят Масленникова Л.И., Масленников Н.Н.

Возвращая заявление Масленниковой Л.И. и Масленникова Н.Н., судья руководствовался ст. 28 ГПК РФ и ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, указав, что исковое заявление неподсудно Гагаринскому районному суду г. Москвы, поскольку юридическим адресом Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы является адрес: ..., территориально неподсудный Гагаринскому районному суду г. Москвы, адрес заявителей... также не относится к юрисдикции Гагаринского районного суда.

При этом судья указал, что иск к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не может быть подан по месту нахождения его структурного подразделения - Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, которое не является юридическим лицом, а равно филиалом либо представительством юридического лица, в связи с чем исковое заявление было возвращено на основании пп. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами судьи, поскольку они противоречат представленному заявлению и нормам процессуального права.

Как усматривается из заявления Масленниковой Л.И. и Масленникова Н.Н. они обратились в суд не с исковым заявлением, исходя из правил ст.ст. 28 и 29 ГПК РФ, а с заявлением об оспаривании Распоряжения Начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, которым заявители были сняты с жилищного учета, по правилам ч. 2 ст. 254 ГПК РФ

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Как следует из поданного Масленниковой Л.И. и Масленниковым Н.Н. заявления, должностное лицо - Начальник Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, чье распоряжение оспаривают заявители, находится по адресу: ... Указанная территория относится к юрисдикции Гагаринского районного суда г. Москвы.

При таких обстоятельствах определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 05 июля 2012 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

отменить определение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 05 июля 2012 г.

Направить материал по заявлению Масленниковой ... и Масленникова ... к Начальнику Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об оспаривании Распоряжения о снятии с учета по улучшению жилищных условий в суд для принятия к производству.

Председательствующий

Судьи