Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2012 г. N 11-13868 (ключевые темы: звание ветеран труда - профсоюзы - трудовой стаж - профсоюзный комитет - место работы)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2012 г. N 11-13868

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Владимировой Н.Ю.

и судей Шаповалова Д.В., Дедневой Л.В.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе УСЗН района "Царицыно" г. Москвы на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:

"признать решение N ... от ... г. УСЗН района "Царицыно" г. Москвы об отказе Тренину В.А. в приеме документов незаконным, обязать УСЗН района "Царицыно" г. Москвы присвоить Тренину В.А. звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда". Установила:

Тренин В.А.. обратился с указанным иском к УСЗН района "Царицыно г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что ... года он был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования ... года", имеет трудовой стаж более ... лет, в связи с чем обратился к ответчику за присвоением ему звания "Ветеран труда", однако ... г. решением УСЗН района "Царицыно" г. Москвы N ... ему было незаконно отказано в присвоении звания по тем основаниям, что представленные в подтверждение присвоения указанного звания "Победитель социалистического соревнования ... года" документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством для ведомственных знаков отличия, поскольку решение о награждении принято администрацией электромеханического завода им. Владимира Ильича совместно с Председателем завкома, которые не являются органом исполнительной власти, документ о награждении не содержит подпись должностного лица в ранге руководителя Министерства (ведомства), заверенную соответствующей печатью Министерства (ведомства).

Истец в суде первой инстанции требования поддержал. Представитель УСЗН района "Царицыно" г. Москвы просил отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит УСЗН района "Царицыно" г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя УСЗН района "Царицыно" г. Москвы - Михайлову Т.В., истца - Тренина В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушении судом первой инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что ... г. Тренин В.А. обратился в УСЗН района "Царицыно" г. Москвы с заявлением о выдаче ему удостоверения "Ветеран труда". При этом представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда", и архивную выписку Центрального архива г. Москвы подтверждающую факт его награждения знаком "Победитель социалистического соревнования ... года" от имени коллегии Министерства электротехнической промышленности и Президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электрической промышленности от ... года.

Как следует из решения УСЗН района "Царицыно г. Москвы от ... г. N ... об отказе в приеме документов, представленные Трениным В.А. документы не могут быть приняты в качестве основания для присвоения звания "Ветеран Труда", поскольку решение о награждении вышеуказанным знаком принято администрацией электромеханического завода им. Владимира Ильича совместно с Председателем завкома не являющимися органом исполнительной власти СССР, РСФСР или РФ.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" правом награждения таковым от имени министерства могло производиться по месту работы.

Факт награждения Тренина В.А. знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени коллегии Министерства электротехнической промышленности и Президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электрической промышленности ответчиком не оспаривался. То обстоятельство, что награждение производилось по месту работы, и содержит подписи директора завода и председателя завкома не свидетельствует о том, что последние произвели его от собственного имени и по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем вывод суда о том, что Тренин В.А. был в установленном порядке награжден ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования ... года" является правомерным.

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых рабочих от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Нагатинского районного суда от 17 апреля 2012 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района "Царицыно" г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи