Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2012 г. N 11-13874 (ключевые темы: технологическое присоединение - сетевая организация - технические условия - присоединение энергопринимающих устройств - потребители электрической энергии)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2012 г. N 11-13874

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Шерстняковой Л.Б. и Кирсановой В.А.,

при секретаре Процевской Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шерстняковой Л.Б. дело по апелляционной жалобе истца Кусова М.Ю. в лице представителя по доверенности Воробьева К.А. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от ..., которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Кусова М.Ю. к ОАО "МОЭСК" об обязании установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств - отказать.", установила:

истец Кусов М.Ю. обратился в суд с иском к ответчику ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (далее ОАО "МОЭСК") об установлении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, в размере не более ... для каждого из земельных участков: ..., расположенный в границах участка по адресу: ..., общая площадь ..., с кадастровым номером ...;

..., расположенный в границах участка, адрес ориентира: ..., общая площадь ..., с кадастровым номером ...; Московская область, участок ..., расположенного в границах участка, адрес ориентира: ..., общая площадь ... кв. м. с кадастровым номером ...;

..., общая площадь ... с кадастровым номером ...;

..., общая площадь ... с кадастровым номером ...;

..., общая площадь ... с кадастровым номером ...

Также истец просит суд обязать ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению в срок, не превышающий 6 месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, в связи с тем, что расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 500 метров в сельской местности.

Определением Подольской городского суда Московской области данное дело было передано по подсудности в Симоновский районный суд города Москвы (л.д. ...).

При рассмотрении дела в Симоновском районном суде города Москвы представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

Свои требования истец мотивирует тем, что он является собственником нескольких земельных участков, не являющихся смежными, расположенными на значительном удалении друг от друга, энергопринимающие устройства присоединяются в различных точках, не превышающей 15 кВт включительно.

Ответчик - представитель ОАО "МОЭСК" в суде исковые требования не признал, представил отзыв на иск (л.д. ...).

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Кусов М.Ю. в лице представителя по доверенности Воробьева К.А. по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Кусова М.Ю. по доверенности Барановской А.В., считает, что решение судом постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Материалами дела установлено, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по указанным адресам, о чем истцу выданы свидетельства о государственной регистрации права от ... (л.д. ...), от ... (л.д. ...), от ... (л.д. ...), от ... (л.д. ...), от ... (л.д. ...), ... (л.д. ...).

Из дела следует, что в обоснование своих требований истец указал, что ему были выданы шесть копий технических условий, шесть договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, со сроком 12 месяцев, и платой за технологическое присоединение в размере ... за каждый земельный участок.

Истец считает незаконным установление платы за присоединение в указанном размере и ссылается на решение правления Топливно-энергетического комитета Московской области от ... N ..., согласно которому установлена плата присоединения для физических лиц в размере ...

Из дела видно, что на основании п. 14 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, истец просит присоединить ему энергопринимающие устройства, максимальная мощность которых составляет до 15 кВТ включительно, и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Истец считает, что его требования подлежат удовлетворению в части установления срока на основании п. 16 указанных Правил, в соответствии с которым срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать шесть месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом Истец указал, что согласно выданных ему технических условий класс напряжения в точке присоединения к электрической сети составляет 10 кВ, а энергопринимающие устройства, расположенные на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности, расположены друг от друга не более 500 метров в каждом случае.

Истец полагает, что установление платы за присоединение за каждый земельный участок незаконно.

Суд исследовал доводы представителя ответчика, который указал, что истцу были выданы технические условия на присоединение, согласно п. 6.2.1 которых, истцу необходимо смонтировать фундамент, заземление и установить токоприемники - 25 кВА в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя и типового проекта на токоприемники, выбрать оборудование в соответствии с требованиями ПУЭ. Согласно доводам ответчика максимальная мощность энергопринимающего устройства, которое должно быть установлено Кусову М.Ю., превышает 15 кВт, в связи с чем, и на основании п. 17 указанных Правил, Кусову М.Ю. не может быть установлена стоимость мероприятий по технологическому присоединению в размере не ...

Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что к ответчику применению не подлежат п. 14 Правил. Технологическое присоединение к земельным участкам, принадлежащим на праве собственности Кусову М.Ю. не может составлять меньше одного года, поскольку его земельные участки предназначены для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого-растеневодческого направления, такие участки не предусмотрены п. 14 указанных Правил.

Суд правомерно посчитал доводы ответчика заслуживающими внимание по следующим основаниям.

Согласно ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ (в редакции от 19 июля 2011 года) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Согласно п. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (в редакции от 29 декабря 2011) заявителем на присоединение энергопринимающих устройств может быть физическое лицо, которое обращается с заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно указанным Правилам, договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

Согласно п. 17 указанных Правил плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более ... при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из свидетельств о государственной регистрации права собственности Кусова М.Ю. на земельные участки, расположенные по указанным адресам, усматривается, что земельные участки предназначены для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого-растениеводческого направления, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Как следует из дела, суд оценил все собранные по делу доказательства и пришел правомерно к выводу о том, что максимальная мощность энергопринимающих устройств, которые должны быть установлены на земельных участках, принадлежащих Кусову М.Ю. на праве собственности, будет превышать 15 кВт, в связи с чем, ему не может быть установлена плата за присоединение в размере не более ...

Кроме того, суд обоснованно пришел к выводу, что срок присоединения, не превышающий 6 месяцев, может быть установлен для заявителей - физических лиц, указанных в п. 14 Правил, однако, земельные участки, на которых надлежит осуществить технологическое присоединение, предназначены для иных целей деятельности, в связи с чем, срок подключения не может превышать один год.

Суд правильно применил материальный закон, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся в деле доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 196 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, иное толкование закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи