Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2012 г. N 11-15442/2012 (ключевые темы: звание ветеран труда - профсоюзы - общественное питание - торговля - социальная защита)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2012 г. N 11-15442/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Пильгановой В.М., Котовой И.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Лавриной В.А. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Лавриной В.А. к Управлению социальной защиты населения района Текстильщики города Москвы, Департаменту социальной защиты населения города Москвы о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и обязании произвести перерасчет отказать, установила:

Лаврина В.А. обратился в суд с иском к УСЗН района Текстильщики г. Москвы, в последующем по инициативе суда к участие в деле в качестве соответчика был привлечен ДСЗН г. Москвы, просила признать за ней право на присвоение звание "Ветеран труда", обязать присвоить ей данное звание и произвести перерасчет денежных выплат с момента обращения в ноябре 2011 года, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 7500 рублей, в обоснование своих требований ссылалась на то, что она имеет необходимый стаж работы более 40 лет, а так же она была награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

В судебном заседании Лаврина В.А. исковые требования поддержала, представители УСЗН района Текстильщики г. Москвы, ДСЗН г. Москвы иск не признали.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Лаврина В.А.

На заседание судебной коллегии ДСЗН г. Москвы своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав Лаврину В.А. и ее представителя Семенову Е.С., представителя УСЗН района Текстильщики г. Москвы - Насадкину Г.В., проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного судом решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, что 12 марта 1991 года совместным постановлением Мосгорторга и Горкома профсоюза работников торговли, общественного питания истец была награждена единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки". 15.11.2011 г. Управлением социальной защиты населения района Текстильщики города Москвы и Департаментом социальной защиты населения города Москвы истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что единый общесоюзный знак "Ударник двенадцатой пятилетки" не является основанием для присвоения указанного звания, поскольку решение о награждении Лавриной В.А. названным знаком принято не органом государственной власти и управления, а органом исполнительной власти регионального уровня, что противоречит положениям постановления правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Разрешая спор, суд указал, что Лаврина В.А. награждена единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" совместным постановлением Мосгорторга и Горкома профсоюза работников торговли, общественного питания.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лицам, имеющим место жительства в г. Москве, утвержденным постановлением Правительства города Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", исходил из того, что награды предприятий и организаций, органов исполнительной власти регионального уровня не являются достаточным основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда, поскольку он сделан без учета всех обстоятельств дела и с нарушениями норм материального права.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Как следует из материалов дела, совместным постановлением Мосгоркома и Горкома профсоюза работников торговли и общественного питания истец была награждена единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" за достигнутые высокие трудовые показатели.

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 года N 412/24-12, награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки производится:

по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов;

по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов, в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого совета) профсоюзов.

Поскольку Лаврина В.А. работала в организации, подчиненной одновременно Главному управлению торговли и общественного питания Мосгорисполкома и Министерству торговли РСФСР, выводы суда о том, что решение о награждении Лавриной В.А. знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" руководством отраслевого министерства не принималось, противоречит изложенным выше обстоятельствам по делу.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене, по делу надлежит принять новое решение, удовлетворив заявленные исковые требования, поскольку, как указывалось выше и следует из материалов дела, в данном случае, знак "Ударник двенадцатой пятилетки", которым была награждена истец, относится к ведомственным знакам отличия.

На основании положений ст. 100 ГПК РФ, исходя из требований разумности и соразмерности, судебная коллегия полагает возможным взыскать с УСЗН района Текстильщики г. Москвы расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2012 года отменить, принять по делу новое решение:

Признать за Лавриной В.А. право на присвоение звания "Ветеран труда".

Обязать УСЗН района Текстильщики г. Москвы присвоить Лавриной В.А. звание "Ветеран труда" и произвести перерасчет ежемесячных выплат с момента первичного обращения.

Взыскать с УСЗН района Текстильщики г. Москвы в пользу Лавриной В.А. расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей.

Председательствующий

Судьи