Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2012 г. N 11-15555/12 (ключевые темы: дошкольные образовательные учреждения - трудовые пенсии - педагогическая деятельность - трудовой стаж - пенсионный фонд)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2012 г. N 11-15555/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Нестеровой Е.Б., Котовой И.В.,

при секретаре Еводкименковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 23.04.2012 г., по которому постановлено:

исковые требования Соловьевой Т.М. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за Соловьевой Тамарой Михайловной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Соловьевой Тамаре Михайловне период работы с 01.08.1997 г. по 31.05.1998 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Соловьевой Т.М. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 05.08.2011 года, установила:

Соловьева Т.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании незаконным решения ответчика об отказе ей в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-ти летним специальным стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом не был засчитан в специальный стаж период работы с 01.08.1997 г. по 31.05.1998 г.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, представитель ответчика в суде первой инстанции с иском не согласился. Представитель 3-го лица - дошкольного образовательного учреждения детского сада N 3 комбинированного вида г. Сызрани Самарской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск с требованиями Соловьевой Т.М. согласился.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе УПФ N 3 по г. Москве и Московской области.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Соловьевой Т.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 г.

В соответствии с Законом РФ "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Суд при разрешении спора правильно исходил из того, что пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Из материалов дела следует, что, согласно протоколу пенсионных органов, специальный стаж Соловьевой Т.М. составляет 24 года 05 месяцев 23 дня. В указанный стаж ей не засчитан период ее работы с 01.08.1997 г. по 31.05.1998 г. - в должности воспитателя детского учреждения N 3, так как наименование учреждения не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитываеся в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как усматривается из трудовой книжки истицы, 18.09.1985 г. она была принята на работу в ясли-сад N 10 ст. Сызрань в порядке перевода (л.д. 10-19).

Судом установлено, что в период с 18.09.1985 г. по 29.07.2055 г. истица фактически работала в должности воспитателя в одном и том же дошкольном образовательном учреждении, претерпевшие неоднократные переименования, но, вне зависимости от наименования, сохранявшим одни и те же функции.

Как следует из материалов дела, ясли-сад N 10 ст. Сызрань Куйбышевской железной дороги Министерства сообщения РФ был открыт 10 июня 1981 г. по приказу N ... от 1.06.1981 г.

С 16.05.1996 г. - Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 10 Куйбышевской железной дороги Министерства сообщения РФ. Устав зарегистрирован в администрации г. Сызрани N ... от 16.05.1996 г.

С 01.08.1997 г. детский сад N 10 передан в муниципальную собственность администрации г. Сызрани, ему был присвоено название - дошкольное образовательное учреждение N 3, Приказ N ... от 16.09.1997 г. Комитета по образованию, физической культуре, вопросам семьи и молодежи администрации г. Сызрани.

С 06.05.1998 г. дошкольное образовательное учреждение N 3 преобразовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 3 комбинированного вида по приказу N 702 от 07.07.1998 г. Комитета по образованию, физической культуре, спорту, вопросам семьи и молодежи администрации г. Сызрани, Устав зарегистрирован в Администрации г. Сызрани 06.05.1998 г.

С 29.04.2003 г. муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 3 комбинированного вида преобразовано в дошкольное образовательное учреждение детский сад N 3 комбинированного вида, Устав которого зарегистрирован в администрации г. Сызрани 29.04.2003 г.

Из представленного отзыва 3-го лица следует, что в оспариваемый период с 01.08.1997 г. по 31.05.1998 г. дошкольное образовательное учреждение N 3 функционировало и осуществляло реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, при этом истица работала в должности воспитателя в данный период и выполняла обязанности по воспитанию детей дошкольного возраста. Указанное детское дошкольное учреждение, несмотря на неоднократные переименования, осуществляло функции, полностью соответствующие функциям дошкольного образовательного учреждения - детского сада, ясли-сада.

Из объяснений Соловьевой Т.М. следует, что она была принята на работу в 1985 г. в ясли-сад N 10 ст. Сызрань фактически работала в должности воспитателя, в связи с передачей ясли-сада N 10 в муниципальную собственность присвоен ДОУ N 3, ДОУ N 3 преобразовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 3, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 3 комбинированного вида г. Сызрани переименован в дошкольное образовательное учреждение детский сад N 3 комбинированного вида. Таким образом, на протяжении своего существования указанное учреждение не меняло характера своей деятельности, оставалось дошкольным образовательным учреждением.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального икона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей"? списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" указана должность "воспитатель".

В пункте 1.8. раздела "Наименование учреждений" указаны: "Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли".

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что в оспариваемый период истец работала в дошкольном учреждении, осуществляла педагогическую деятельность, вывод суда о том, что данный спорный период должен быть включен в педагогический стаж истицы, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающих ее права на досрочное пенсионное обеспечение, следует признать правильным.

Поскольку с зачетом спорных периодов, периодов зачтенных пенсионными органами, истица имеет педагогический стаж 25 лет, в связи с чем, приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях", пенсия ей должна быть назначена со дня обращения за ее назначением в пенсионный орган, т.е. с 05.08.2011 г.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, повлечь отмену состоявшегося по делу решения не могут.

Следовательно, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 23.04.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи