Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 августа 2012 г. по делу N 11-15836 (ключевые темы: отказ в предоставлении - признание беженцем - заявление о предоставлении - ФМС - семья)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 августа 2012 г. по делу N 11-15836

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Фроловой Л.А., Суменковой И.С.,

при секретаре Честных М.В.,

с участием переводчика Солихова Н.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по апелляционной жалобе Аллоби С.Х.М. на решение Басманного районного суда города Москвы от 27 марта 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Аллоби С.Х.М. об оспаривании решения Федеральной миграционной службы N 841 от 02 декабря 2011 года, которым решение Управления ФМС по г. Москве от 16 августа 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным - отказать, установила:

Аллоби С.Х.М. обратился в суд с заявлением о признании неправомерным и об отмене решения Федеральной миграционной службы N 841 от 02 декабря 2011 года, которым решение Управления ФМС по г. Москве от 16 августа 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным. В обоснование требований указал, что ему неправомерно отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, поскольку во время проведения опроса при подаче заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации он сообщил о том, что его семья не может вернуться на родину в связи с тем, что по национальности они арабы, и в случае возвращения в Ирак существует реальная угроза для их жизни, являющаяся результатом межэтнического противостояния в губернии ..., где они проживали, а также возможного преследования со стороны курдского большинства. Заявитель указал, что в результате продолжительных угроз и опасений относительно грозившего ему, его сестре и брату похищения, они приняли решение покинуть территорию Ирака.

Заявитель Аллоби С.Х.М. и его представитель Козлова Э.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица ФМС России Баконин А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Аллоби С.Х.М. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Аллоби С.Х.М. и его представителя по ходатайству Козловой Э.П., возражения представителя ФМС России по доверенности Баконина А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что Аллоби С.Х.М. покинул территорию Ирака в сентябре 2008 года вместе с матерью, братом, сестрой и на автотранспорте прибыл на территорию Сирии (г. Дамаск), а впоследствии вместе с членами семьи прибыл на территорию Российской Федерации по российской въездной визе, выданной Посольством Российской Федерации в г. Дамаске 12 октября 2009 года, сроком действия до 25 октября 2009 года.

Отец заявителя Махмуд Х.М. на территорию Российской Федерации прибыл 03 августа 2001 года, впервые обратился по вопросу предоставления временного убежища на территории Российской Федерации в УФМС России по г. Москве 04 июля 2007 года.

01 июня 2010 года Аллоби С.Х.М. обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации, представив национальный паспорт, выданный 08 февраля 2009 года в г. Багдаде. Свое ходатайство обосновал тем, что не может вернуться на родину из-за военных действий в Ираке и преследований его семьи новыми властями после падения режима С. Хусейна.

16 июля 2010 года решением УФМС России по г. Москве Аллоби С.Х.М. было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие "беженец". Указанное решение заявитель не обжаловал в установленном порядке, и оно вступило в законную силу.

18 мая 2011 года Аллоби С.Х.М. обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. В обоснование своего заявления он привел те же причины, что и при подаче ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации. Кроме того указал, что ему необходимо легально пребывать на территории России, работать и обеспечивать свою семью.

16 августа 2011 года решением УФМС России по г. Москве Аллоби С.Х.М. отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации со ссылкой на отсутствие оснований, предусмотренных п. 2 ст. 12 Федерального закона "О беженцах". Заявитель, считая данное решение неправомерным, обратился с жалобой в ФМС России.

Решением ФМС России от 2 декабря 2011 года N 841 решение УФМС России по г. Москве от 16 августа 2011 года признано правомерным, в удовлетворении жалобы заявителю отказано.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

При вынесении решения N 841 от 02 декабря 2011 года ФМС России исходила из того, что УФМС России по г. Москве произведен правильный анализ всех обстоятельств, связанных с просьбой заявителя о предоставлении ему временного убежища, как личных, так и общественно-политических, и сделан обоснованный вывод об отсутствии гуманных причин, требующих временного пребывания Аллоби С.Х.М. на территории Российской Федерации. Заявителем не приведено убедительных доводов, свидетельствующих о том, что у него имеются основания для опасений стать жертвой негуманного обращения на родине. Заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи или оперативного лечения и препятствующих выезду из Российской Федерации, у него не выявлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение ФМС N 841 от 02 декабря 2011 года по жалобе заявителя на решение Управления ФМС России г. Москве от 16 августа 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является законным и обоснованным и не подлежит отмене в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права.

Не соглашаясь с решением суда, Аллоби С.Х.М. в апелляционной жалобе указал, что суд не учел существование реальной угрозы в Ираке его жизни и неприкосновенности, угроза безопасности исходит от вооруженных групп, связанных с Аль-Каидой, то есть источником угрозы выступают не официальные власти.

Эти доводы не влекут отмену решения суда, поскольку не опровергают выводы суда об отсутствии у Аллоби С.Х.М. вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, а также негуманного обращения на родине.

Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ правовая оценка, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что суд вынес решение, положив в его основу недостоверные сведения и не установив всех обстоятельств по делу.

Доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 27 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аллоби С.Х.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи