Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 августа 2012 г. по делу N 11-15859/2012 (ключевые темы: контроль и управление доступом - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме - задолженность по оплате коммунальных услуг - государственная жилищная инспекция - лифты)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 августа 2012 г. по делу N 11-15859/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Налимовой Т.Л.,

судей Артюховой Г.М., Лашкова А.Н.,

при секретаре Жигайловой В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе председателя Правления ТСЖ "Дегунино" Мордвиновой А.А. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах Акуловой В.К., Государственная жилищная инспекция города Москвы к Товариществу собственников жилья "Дегунино" о признании незаконным протокола общего собрания собственников в части ограничения пользования общим имуществом, обязании демонтажа системы контроля и управления работы лифта удовлетворить.

Признать незаконным протокол N ... от 31.12.2010 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., проводимого в заочной форме в части принятия решения: ТСЖ "Дегунино" приобрести и установить системы контроля и управления доступом в лифты, находящиеся по адресу: ..., для введения с января 2011 года ограничений в пользовании лифтами для собственников и нанимателей помещений, имеющих задолженность по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту помещений.

Обязать Товарищество собственников жилья "Дегунино" демонтировать систему контроля и управления доступом в лифты в жилом доме по адресу: ..., установила:

Тимирязевский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд в интересах Акуловой В.К., просит признать незаконным протокол N ... от 31.12.2010 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., проводимого в заочной форме в части принятия решения: ТСЖ "Дегунино" приобрести и установить системы контроля и управления доступом в лифты, находящиеся по адресу: ..., для введения с января 2011 года ограничений в пользовании лифтами для собственников и нанимателей помещений, имеющих задолженность по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту помещений; Обязать ТСЖ "Дегунино" демонтировать систему контроля и управления доступом в лифты, находящиеся по адресу: ... .

Свои требования мотивировал тем, что согласно протоколу N ... от 31.12.2010 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., проводимого в заочной форме принято решение о приобретении и установки системы контроля и управления доступом в лифты, находящиеся по адресу: ... для введения с января 2011 г. ограничений в пользовании лифтами для собственников и нанимателей помещений, имеющих задолженность по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту помещений. Данная системы была введена в эксплуатацию. При этом ключи доступа и управления лифтами выдаются жителям, не имеющим задолженности на оплату жилищно-коммунальных услуг. Жильцам, не имеющим электронных ключей, к которым относится истец Акулова В.К., доступ к лифту невозможен.

Акуловой В.К., как собственнику жилого помещения по адресу:

... ограничен доступ в квартиру. Она вынуждена подниматься на 15 этаж пешком. Акуловой В.К. постоянно приходиться объяснять консьержу (или иным жителям подъезда) причины отсутствия ключей и в унизительной форме просить обеспечить доступ в лифт. В результате созданы значительные неудобства, доступ врачей, медицинских и социальных работников, гостей в квартиру истца невозможен без обращения к консьержу или иным жителям подъезда, имеющим электронные ключи от лифта. В этой связи истец испытывает физические и нравственные страдания. Действия ответчика создают угрозу безопасности для истца, его правам на отдых и комфортное жилье.

Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась с иском к ТСЖ "Дегунино" и просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: ... (протокол от 31.12.2010 г. N ...) в части ограничений на пользование общим имуществом в жилом многоквартирном доме.

Требования мотивированы тем, что в связи с проведенной проверкой по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... о введение ограничения пользования лифтами установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... было принято решение о приобретении ТСЖ "Дегунино" и установке системы контроля и управления доступом в лифты, для введения с января 2011 года ограничений в пользовании лифтами для собственников и нанимателей помещений, имеющих задолженность по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту помещений. Помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), являются общим имуществом в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных. Ограничение пользованием общим имуществом кого либо из собственников жилья в многоквартирном доме не входит в компетенцию общего собрания собственников. Согласно САНПИН 2.1.2.2645-10 ч. 3.10, жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими). При оборудовании дома лифтами габариты одной из кабин должны обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках или инвалидной коляске. В соответствии с ч. 1 п. 1.4 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. 170 об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан. На основании ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Определением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11.04.2012 г. гражданское дело по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах Акуловой В.К. к Товариществу собственников жилья "Дегунино" и гражданское дело по иску к государственной жилищной инспекции города Москвы к Товариществу собственников жилья "Дегунино" о признании незаконным протокола общего собрания собственников в части ограничения пользования общим имуществом, обязании демонтажа системы контроля и управления работы лифта объединены в одно производство.

Представитель Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Истец Акулова В.К. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции города Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит председателя Правления ТСЖ "Дегунино" Мордвиновой А.А. по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что суд неправильно определил обстоятельства имеющие значение для дела.

В заседание судебной коллегии истец Акулова В.К. и ее представитель Смирнова Т.А. явились, против удовлетворения жалобы возражали, решение суда просили оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в судебное заседание явился, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции города Москвы по доверенности Гранкевская К.Г. в судебное заседание явился, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ТСЖ "Дегунино" по доверенности Бабенко И.Ф. в судебное заседание явился, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Судебная коллегия, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Судом установлено, что по адресу: ... расположен многоквартирный жилой дом. Протоколом N ... от 27 ноября 2006 года было создано ТСЖ "Дегунино", зарегистрированное в УФРС по Москве 12 февраля 2007 года.

Согласно п. 11 протокола N ... общего собрания собственников помещений от 31.12.2010 в многоквартирном доме принято решение о приобретении ТСЖ "Дегунино" и установке системы контроля и управления доступом в лифты, для введения с января 2011 года ограничений в пользовании лифтами для собственников и нанимателей помещений, имеющих задолженность по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту помещений. ТСЖ "Дегунино" 01.01.2011 г. заключен договор с ООО "Компания МЛС" по техническому обслуживанию лифтов в жилом доме по адресу .... Дополнительным соглашением к договору от 01.01.2011 г. оговорено техническое обслуживание, включение, отключение системы контроля лифтов

Дав оценку вышеприведенным обстоятельствам, суд первой инстанции, применительно к положениям ст. 36, 46, 161 ЖК РФ ст. 209 ГК РФ, а также САНПИН 2.1.2.2645-10 ч. 3.10, согласно которым жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими), а при оборудовании дома лифтами габариты одной из кабин должны обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках или инвалидной коляске и ч. 1 п. 1.4 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" граждане, юридические лица обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан, пришел к правильному выводу о том, что права Акуловой В.К. нарушены.

Ограничение доступа собственников жилых помещений к общедомовому имуществу, а именно лифтам в жилом доме, не может обосновываться наличием задолженности по коммунальным платежам или иным задолженностям перед ТСЖ "Дегунино" и возникшим в связи с этим спорам, которые стороны вправе решить в ином судебном порядке.

Оснований для признания этого вывода неправильным судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости привлечения к участию в деле всех сособственников жилых помещений в многоквартирном доме, является несостоятельным, поскольку принятым решением их права не затрагиваются.

Несостоятельны доводы жалобы о том, что ТСЖ "Дегунино" является ненадлежащим ответчиком, т.к. именно ТСЖ заключило договор с ООО "Компания МЛС" по техническому обслуживанию лифтов в жилом доме по адресу ..., а также вопросы системы контроля пользования лифтом.

Доводы о том, что судом нарушены ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 44, 46 ЖК РФ основаны на неверном толковании и не влекут отмены решения суда.

Доводы о том, что Акулова В.К. является ненадлежащим истцом, поскольку не является членом ТСЖ "Дегунино" и не имеет права оспаривать принятые решения, несостоятелен, т.к. права Акуловой В.К. являются нарушенными, и в силу ст. 3 ГПК РФ она имела право обратиться за защитой своего нарушенного права.

При рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значения для правильного разрешения дела обстоятельства, всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ, таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о не соответствии выводов суда обстоятельствам дела, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи