Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 августа 2012 г. по делу N 11-16012 (ключевые темы: заказники - кадастр - государственная регистрация - срок ответа - кадастровая выписка)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 августа 2012 г. по делу N 11-16012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Фроловой Л.А., Грибова Д.В.,

при секретаре Кулагиной А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А., дело по апелляционной жалобе Дремина ... на решение Басманного районного суда города Москвы от 20 апреля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Дремина ... о признании незаконным бездействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, обязании устранить нарушения отказать.

Установила:

Дремин И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В обоснование требований указал, что 17 декабря 2011 года направил письмо в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в котором просил принять меры в отношении незаконной застройки на земельном участке, расположенном на особо охраняемой территории государственного природного зоологического заказника республиканского значения "Белокатайский". Росреестр не предпринял никаких мер по его письму. Просил суд признать бездействие Росреестра незаконным, обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании заявитель Дремин И.А. свои требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Афанасьева И.В. возражала против удовлетворения заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Дремин И.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив и отклонив как необоснованное ходатайство Дремина И.А. о приобщении нового доказательства - письма Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан от 22 мая 2012 года, заслушав объяснения Дремина И.А., возражения представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по доверенности Савельевой Ю.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией подлежит обязательному рассмотрению.

Судом первой инстанции установлено, что 17 декабря 2011 года Дремин И.А. обратился с письмом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в котором сообщил о нарушении законодательства относительно земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., имеющего объект жилого строительства на особо охраняемой территории государственного природного зоологического заказника республиканского значения "Белокатайский".

С целью проверки соблюдения земельного законодательства Росреестром была запрошена информация относительно данного земельного участка в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

Согласно представленной кадастровой выписке спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 12 мая 2009 года с видом разрешенного использования для размещения объектов индивидуального жилищного строительства в категории земель населенных пунктов.

Постановлением главы администрации муниципального района Белокатайский района от 2 июня 2009 года вышеуказанный земельный участок был предоставлен Иванову Е.А. в аренду сроком с 3 июня 2009 года по 3 июня 2014 года для индивидуального жилищного строительства.

По результатам проверки заявителю был направлен ответ от 17 января 2012 года за N 16-00017/12, в котором указано, что нарушений при проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером ... не выявлено.

Разрешая требования заявителя о признании бездействия Росреетра незаконным, суд исходил из того, что обращение Дремина И.А. было рассмотрено, по нему были проведены проверочные мероприятия в соответствии с требованиями Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и поскольку не было установлено оснований для привлечения каких-либо лиц к административной ответственности, выдачи предписания об устранении нарушений земельного законодательства, направления материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности либо для внесения представления в органы местного самоуправления, а заявителю в установленный законом срок дан ответ, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Дремина И.А. в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд оставил без внимания заключение Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан N 12/7937 от 11 ноября 2011 года о расположении данного земельного участка ... на особо охраняемой территории государственного природного зоологического заказника республиканского значения "Белокатайский", не влечет отмену решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что государственный природный зоологический заказник республиканского значения "Белокатайский" на государственный учет не поставлен, указатели на местности отсутствуют, его границы не установлены, в соответствии со схемой расположения земельных участков с. Новобелокатай Белокатайского района РБ и базой Автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок входит в черту населенного пункта с. Новобелокатай.

Таким образом, оснований для отказа при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером ... не установлено, при проверке нарушений земельного законодательства не выявлено.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 20 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дремина ... - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи