Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 августа 2012 г. N 11-16232 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - профсоюзы - ведомственные знаки отличия в труде - профсоюзный комитет)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 августа 2012 г. N 11-16232

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Нестеровой Е.Б., Пильгановой В.М.,

при секретаре Крупенченко И.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Базьковой Е.М., дело по апелляционной жалобе УСЗН района "Бирюлево Западное" г. Москвы, на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 02 мая 2012 года, которым постановлено:

"Признать отказ УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы о присвоении Курятовой Н.Д. звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы присвоить Курятовой Н.Д. звание "Ветеран труда" и выдать ей удостоверение "Ветеран труда".

Взыскать с Управления социальной защиты населения района Бирюлево Западное г. Москвы судебные расходы в размере ... руб.

В остальной части иска отказать.", установила:

истец Курятова Н.Д. обратилась в суд с исковым заявлением, просила признать отказ УСЗН района "Бирюлево Западное" г. Москвы от 14.12.2011 г. в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным; признать отказ Департамента СЗН г. Москвы от 09.12.2011 г. о присвоении звания "Ветеран труда" незаконным; обязать УСЗН района "Бирюлево Западное" г. Москвы присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда"; взыскать солидарно с ответчиков за оказание юридической помощи расходы в ... руб.

В обоснование своих требований истец указывает, что имеет трудовой стаж 26 лет 11 месяцев, в 1979 г. была награждена общесоюзным нагрудным знаком с вручением удостоверения "Победитель социалистического соревнования 1979 года". 07.12.2011 г. истец обратилась в УСЗН района "Бирюлево Западное" г. Москвы с просьбой рассмотреть вопрос о присвоении ей звания "Ветеран труда", письмом от 14.12.2011 г. ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда". Так же в присвоении данного звания истцу было отказано и Департаментом СЗН г. Москвы.

Истец Курятова Н.Д. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УСЗН района "Бирюлево Западное" г. Москвы в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенных в отзыве на иск.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик УСЗН района "Бирюлево Западное" г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела,выслушав представителя ответчика по доверенности - Маркину Е.К., истца Курятову Н.Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", и представленными доказательствами.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что на момент обращения Курятовой Н.Д. в УСЗН у нее имелся соответствующий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Курятова Н.Д., ... года рождения, имеющая высшее образование по профессии товаровед, 22.01.1980 г. была награждена знаком от имени Роспотребсоюза и ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации "Победитель социалистического соревнования 1979 года".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Удовлетворяя, в части исковые требования истца Курятовой Н.Д., суд пришел к правильному выводу, что Курятова Н.Д. была в установленном законом порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, каковым является нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования года".

С данным выводом суда соглашается судебная коллегия.

В связи с разъяснением Департамента социальной защиты населения г. Москвы о том, что знаки отличия, выданные на основании приказа руководителя производственного объединения, не являются государственными и ведомственными и не могут являться основанием для присвоения звания "Ветеран труда", судом обоснованно признаны несостоятельными.

Судебная коллегия также не соглашается с доводами представителя УСЗН района "Бирюлево Западное" г. Москвы о том, что представленные истцом наградные документы не являются государственными наградами, а также ведомственными знаками отличия в труде, поскольку какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, т.к. признание заслуг награжденного работника в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

Суд правомерно пришел к выводу о том, что на момент обращения Курятовой Н.Д. в УСЗН у нее имелся соответствующий трудовой стаж - 26 лет 11 месяцев, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что требования истца о признании отказа Департамента СЗН г. Москвы от 09.12.2011 г. о присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, не подлежит удовлетворению, поскольку присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Управлением социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика- УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы в пользу истца были взысканы расходы по оплате юридических услуг в размере ... руб.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не учтено, что представленное удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 года" выдано 22.01.1980 г. руководителем Ленинского районного союза потребительских обществ Московской области, при этом выписка из приказа руководителя органа государственной власти ССР или РСФСР о награждении Курятовой Н.Д. названным знаком отличия в труде отсутствует, является несостоятельным по следующим основаниям.

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов "Об утверждении образцов единого общесоюзного знака победитель социалистического соревнования" (Протокол N 5, п. 12 от 8 апреля 1977 г.) и Положением о нем, об этом общесоюзном знаке, определен порядок награждения данным знаком, в соответствии с которым награждение знаком Победитель социалистического соревнования от имени Министерства и ЦК профсоюзов производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение задания и социалистических обязательств.

Разрешая спор, суд правильно определил значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 329-330 ГПК РФ, определила:

решение Чертановского районного суда г. Москвы от 02 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района "Бирюлево Западное" г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: