Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2012 г. N 11-16304 (ключевые темы: звание ветеран труда - профсоюзы - трудовой стаж - почетные звания - удостоверение ветерана)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2012 г. N 11-16304

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М. и судей Климовой С.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Калугине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. дело по апелляционной жалобе УСЗН района Царицыно города Москвы на решение Нагатинского районного суда города Москвы от 13 марта 2012 года, которым постановлено:

обязать УСЗН района Царицыно г. Москвы присвоить Мирошниковой А.П. звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда", установила:

10.01.2012 Мирошникова А.П. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Царицыно города Москвы (далее - УСЗН района Царицыно), в котором просила обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда", мотивируя обращение тем, что награждена почетным знаком и имеет удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1976 года", однако при обращении к ответчику с таким заявлением в присвоении звания "Ветеран труда" ей было отказано, что истец полагает не основанным на законе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала.

13.03.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Царицыно по доводам апелляционной жалобы, поданной 03.04.2012, подписанной начальником управления Коноваловым О.Э.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика УСЗН района Царицыно по доверенности Гумирова Е.Н. доводы жалобы поддержала. Истец Мирошникова А.П. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Мирошникова А.П., ... года рождения, имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному Закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем ей назначена трудовая пенсия по старости.

Также судом установлено, что с 15.05.1971 по 04.03.1985 Мирошникова А.П. работала в Центральной строительной лаборатории Главсевкавстроя.

Как следует из материалов дела 07.01.1977 Мирошниковой А.П. выдано удостоверение о награждении ее знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года", учрежденным ЦК КПСС, СовМином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Факт награждения Мирошниковой А.П. указанным знаком подтвержден Центральным комитетом профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ (Профсоюз строителей России) на основании постановления Коллегии Главсевкавстроя и Президиума Ростовского областного комитета профсоюзов рабочих строительства и промышленности строительных материалов РФ от 07.01.1977 N 4-2 (л.д. 20).

20.12.2011 Мирошникова А.П. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако решением N 52 УСЗН района Царицыно ей в этом было отказано, ввиду отсутствия документов о награждении ее решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Как следует из удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования 1976 года" он выдан Мирошниковой А.П. от имени Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов.

Разрешая требования истца, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и обязании УСЗН района Царицыно выдать Мирошниковой А.П. удостоверение "Ветеран труда", поскольку имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1976 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в письменном отказе Мирошниковой А.П. от 30.12.2011 в присвоении звания "Ветеран труда" и в возражениях на иск, о том, что решение о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" было принято органом, не входившим в структуру органов государственной власти СССР или РСФСР, в связи с чем изданные им приказы и выданные удостоверения и знаки не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, и основаны на неправильном его применении и толковании.

Иных доводов к отмене судебного решения апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Нагатинского районного суда города Москвы от 13 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Царицыно города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: