Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 августа 2012 г. N 11-16339 (ключевые темы: сертификаты - ценные бумаги - сберегательный банк - государственный внутренний долг - восстановление и защита сбережений граждан)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 августа 2012 г. N 11-16339

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Горбуновой В.А., Вьюговой Н.М.

при секретаре Татаринцевой О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по апелляционной жалобе Полукарова В.А. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 22 мая 2012 года, которым постановлено: взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Полукарова В.А. денежную компенсацию по сертификатам АА ..., АА ... год продажи ...; ВА ..., ВА ..., ВА ..., ВА ..., ВА ..., ВА ..., год продажи ...; БА ..., БА ... год продажи ...; ВА ... год продажи ..., в размере ... руб. ... коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать, установила:

Полукаров В.А. обратился в суд с иском к ОАО "Сбербанк России", просил возместить причитающиеся ему денежные суммы по сертификатам Сберегательного банка СССР, с учетом коэффициентов индексации в размере ... руб. рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что с момента приобретения им сертификатов Сбербанка СССР прошло более 20 лет, в течение которых он выступал кредитором государства, в связи с чем имеет право на получение стоимости указанных сертификатов с учетом коэффициентов индексации за прошедшее время.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 июля 2011 года требования Полукарова В.А. удовлетворены частично, в его пользу с ОАО "Сбербанк России" было взыскано ... руб. в счет выкупа сертификатов Сберегательного банка СССР, приобретенных Полукаровым В.А. после 01 января 1992 года, в части требований о взыскании с ОАО "Сбербанк России" денежных средств в счет выкупа сертификатов Сберегательного банка СССР, приобретенных истцом до 01 января 1992 г. было отказано.

Определением судебной коллегии Московского городского суда от 15 декабря 2011 г. названное решение в той части, в которой в удовлетворении требований Полукарова В.А. было отказано, отменено. Дело в этой части направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО "Сбербанк России" по доверенности Баранов О.О. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что банк по долгам государства не отвечает.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, исковые требования не признал, заявил о применении срока исковой давности.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Полукаров В.А.

В заседание судебной коллегии Полукаров В.А. и представитель Министерства Финансов РФ не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 182, 184)

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ОАО "Сбербанк России" Тесленко И.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.07.1999 N 162-ФЗ "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации" имеющиеся в наличии у граждан Российской Федерации облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года; Государственные казначейские обязательства СССР, приобретенные в период до 1 января 1992 года; сертификаты Сберегательного банка СССР, приобретенные в период до 1 января 1992 года (далее - восстанавливаемые ценные бумаги), размещение которых производилось на территории РСФСР, относятся к гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.05.1995 N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Статьей первой указанного закона предусмотрено, что государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств: в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года;

Статьей 9 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" установлено, что кредитная организация не отвечает по обязательствам государства. Государство не отвечает по обязательствам кредитной организации, за исключением случаев, когда государство само приняло на себя такие обязательства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.05.1995 N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан гарантирован государственной собственностью в соответствии с Конституцией Российской Федерации и всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает финансирование расходов, связанных с выкупом сертификатов, осуществляющееся через ОАО "Сбербанк России". Выплате подлежат денежные средства, размер которых определяется исходя из номинальной стоимости ценной бумаги (в рублях СССР), компенсации в размере 40 процентов номинальной стоимости указанной ценной бумаги и дохода по этой ценной бумаге. По сертификатам за каждый год, следующий за годом окончания срока обращения, установленного условиями выпуска, по 2003 год включительно выплачивается доход в размере 10 процентов годовых от номинальной стоимости соответствующей ценной бумаги (с учетом 40-процентной компенсации).

Суд установил, что истец владеет сертификатами Сбербанка СССР, приобретенными:

в ... году номиналом ... руб.: АА ... и АА ...;

в ...году номиналом ...руб.: ВА ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;

в ... году номиналом ... руб.: БА ..., ... .

Разрешая спор, суд руководствовался приведенными выше положениями закона и исходил из того, что указанные сертификаты Сбербанка СССР являются государственным внутренним долгом Российской Федерации. Министерство финансов РФ обеспечивает финансирование расходов, связанных с выкупом таких сертификатов и, приведя соответствующий расчет, исходя из номинальной стоимости ценной бумаги (в рублях СССР), компенсации в размере 40 процентов номинальной стоимости указанной ценной бумаги и дохода по этой ценной бумаге, пришел к выводу о том, что с Министерства финансов РФ по сертификатам, приобретенным до 01 января 1992 года подлежит взысканию в пользу истца ... руб.

Одновременно, суд первой инстанции не нашел оснований для взыскания денежных средств с ОАО "Сбербанк России", поскольку пп. 4.3.4, 5.1 "Порядка выкупа Сбербанком России Государственного казначейского обязательства СССР и сертификатов Сбербанка СССР от 22.07.2004" предусмотрено направление филиалами Банка в Минфин России заявки о размере средств, необходимых для обеспечения выкупа ценных бумаг; перечисление денежных средств на счета межфилиальных расчетов территориальных банков и ОСБ г. Москвы производится после поступления на его корреспондентский счет средств федерального бюджета, предназначенных для выкупа ценных бумаг.

Суд обоснованно учел, что истец в ОАО "Сбербанк России" с заявлением о производстве оплаты по сертификатам не обращался, подлинники сертификатов в банк не представил. Обязанной стороной по отношению к гражданам, поместившим свои денежные средства в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года, выступает Российская Федерация, поскольку необходимые средства для компенсационных выплат выделяет федеральный бюджет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права. Определению судебной коллегии от 15.12.2011 г. эти выводы не противоречат с учетом того, что нормативными актами действительно установлены правила выкупа сертификатов, урегулирован порядок обращения за выплатами и получения выплат через банк, но за счет бюджетных средств, а не средств банка.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, расчет подлежащей взысканию суммы с учетом имевшей место в 1998 году деноминации рубля произведен судом верно.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не содержат указаний на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и подлежат дополнительной проверке. Решение законно, обоснованно и отмене не подлежит

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 22 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полукарова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи