Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 августа 2012 г. N 11-16488 (ключевые темы: экология - природопользование - срок рассмотрения - срок ответа - порядок рассмотрения обращений граждан)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 августа 2012 г. N 11-16488

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Фроловой Л.А., Катковой Г.В.,

при секретаре Родиной Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по апелляционной жалобе Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан на решение Басманного районного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года, которым постановлено:

признать незаконным бездействие Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в части рассмотрения заявления Дремина И.А. от 22 ноября 2011 года, установила:

Дремин И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан. Указал, что 22 ноября 2011 года направил в Министерство заявление о принятии мер в отношении незаконной застройки на земельном участке, расположенном на особо охраняемой территории государственного природного зоологического заказника республиканского значения "Белокатайский", однако обращение в установленный срок не было рассмотрено. Просил суд признать незаконным бездействие Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, выразившееся в ненаправлении ответа на заявление в установленный законом срок.

В судебном заседании заявитель Дремин И.А. заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан по доводам апелляционной жалобы.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии не явились. В соответствии со ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Судом первой инстанции установлено, что 22 ноября 2011 года Дремин И.А. обратился с заявлением в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, в котором просил провести проверку по факту незаконной застройки на земельном участке, расположенном на особо охраняемой территории государственного природного зоологического заказника республиканского значения "Белокатайский". Указанное обращение получено адресатом 28 ноября 2011 года.

29 декабря 2011 года Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан направило в адрес заявителя сообщение, в котором указало, что по факту обращения министерством проводится проверка, о результатах которой Дремин И.А. будет дополнительно проинформирован в установленном порядке.

27 марта 2012 года Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан рассмотрело обращение Дремина И.А. и направило заявителю ответ на его обращение почтой.

Установив, что Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан были нарушены сроки рассмотрения заявления Дремина И.А. от 22 ноября 2011 года, тогда как в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявление рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, а в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, суд пришел к правильному выводу о том, что заявление Дремина И.А. о признании незаконным бездействия Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, выразившееся в ненаправлении ответа на заявление в установленный законом срок, подлежит удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан о том, что Министерством по заявлению Дремина И.А. проводилась проверка, и потребовалось дополнительное время, не влечет отмену решения суда.

Суд пришел к правильному выводу о том, что Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан нарушило срок рассмотрения заявления, рассмотрение заявления длилось с 28 ноября 2011 года по 27 марта 2012 года, тогда как максимальный срок может составлять не более 60 дней.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений судом первой инстанции норм материального и норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 13 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи