Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2012 г. по делу N 11-16944 (ключевые темы: жилище - бывший член семьи - вселение - управление делами президента - наниматель)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2012 г. по делу N 11-16944

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Михалевой Т.Д., Ульяновой О.В.,

при секретаре Пендюрине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Русаковой Е.А., по доверенности Михайлова Д.А., на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 мая 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Русаковой Е.А. к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮЗАО, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, отделу Управления федеральной миграционной службы г. Москвы по району Зюзино, Управлению федеральной миграционной службе г. Москвы о признании Бадягина Е.А. членом семьи нанимателя, об обязании зарегистрировать Бадягина Е.А. в жилом помещении по адресу: г. Москва, ... об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения N ... от 26 апреля 2002 г. в части необходимости включения Бадягина Е.А. как лица, зарегистрированного в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва, ... как члена семьи нанимателя отказать.

Установила:

Русакова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮЗАО, отделу Управлению федеральной миграционной службе г. Москвы по району Зюзино о признании двоюродного внука Бадягина Е.А. членом ее семьи как нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ..., обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения N 2598 от 26 апреля 2002 г. в части указания Бадягина Е.А. как лица зарегистрированного в жилом помещении, обязании зарегистрировать его в жилом помещении, ссылаясь на то, что она одинокий человек, периодически нуждается в постороннем уходе и помощи, других родственников кроме Бадягина Е.А., способных осуществлять за ней уход, не имеется.

Определением Зюзинского районного суда г. Москвы от 2 апреля 2012 г. в качестве соответчиков привлечены Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Управление федеральной миграционной службы г. Москвы.

Истец Русакова Е.А. и ее представить, по доверенности Михайлов Д.А., в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, по доверенности Лукашенко А.А, просила в иске отказать.

Представители ответчиков Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮЗАО, отдела УФМС России по г. Москве району Зюзино, Управление федеральной миграционной службы г. Москвы в судебное заседание не явились.

Третье лицо Бадягин Е.А.в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит представитель истца Русаковой Е.А., по доверенности Михайлов Д.А., ссылаясь в апелляционной жалобе на неправильное определение судом фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, неверную оценку представленных доказательств и неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, УФМС России по г. Москве, выслушав объяснения истца Русаковой Е.А., ее представителя Михайлова Д.А., третье лицо Бадягина Е.А., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается доказательствами по делу, что Русакова Е.А. являлась собственником жилой площади в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 25,7 кв.м., жилой площадью 14,0 кв.м., расположенной по адресу: г. Москва, ... Право собственности на указанную квартиру истцу перешло в порядке приватизации. Согласно выписки из протокола N ... заседания жилищной комиссии Министерства финансов РФ от 14 июня 2001 года, истцу с целью улучшения жилищных условий, как работнику Министерства финансов РФ и очереднику Министерства было решено предоставить однокомнатную квартиру N 186 по адресу: Москва, ..., общей площадью 39,8 кв.м., жилой 18,2 кв.м. при условии, что ранее занимаемая квартира освобождается и передается в установленном порядке по договору Управлению делами Президента РФ.

Приказом Управления делами Президента РФ от 28 сентября 2001 года N 164 истцу была предоставлена жилая площадь из фонда Министерства финансов РФ в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ... с выдачей ордера.

Ранее занимаемая однокомнатная приватизированная квартира по ... освобождена и передана по договору дарения от 12 ноября 2001 года Управлению делами Президента РФ.

26 апреля 2002 года между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики и Русаковой Е.А. заключен договор социального найма на спорное жилое помещение за N ... и с 15 мая 2002 г. истец зарегистрирована и постоянно проживает в квартире ... корп. ... дома ... по ... г. Москвы, что следует из финансового лицевого счета и выписки из домовой книги (л.д. 6, 7)

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2007 г. отказано Русаковой Е.А. в удовлетворении исковых требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Бадягин Е.А. является двоюродным внуком Русаковой Е.А., что следует из копий свидетельств о заключении брака, рождении.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу части 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Руководствуясь вышеприведенными требованиями закона, и исходя из того, что Бадягин Е.А. не является близким членом семьи нанимателя, является дальним родственником, учитывая отсутствие согласия наймодателя на его вселение в спорное жилое помещение, оценив представленные суду доказательства, в том числе показания свидетелей в совокупности, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Наличие или отсутствие в собственности у Бадягина Е.А. другого жилого помещения не имеет правового значения для разрешения данного спора, в силу чего, доводы апелляционной жалобы в этой части основанием для отмены решения служить не могут.

Судом первой инстанции обоснованно признаны несостоятельными доводы истца о том, что факт проживания Бадягина Е.А. на спорной площади с конца 2008 года порождает у него право пользования жилым помещением, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствует о возникновении прав жилое помещение.

Отсутствие законных оснований для приобретения в собственность истца спорного жилого помещения, не влечет возникновение у нее права вселить в жилое помещение Бадягина Е.А. без согласия наймодателя.

Принимая во внимание, что законных оснований для вселения Бадягина Е.А. в спорное жилое помещение не имеется, судом первой инстанции обоснованно отказано в иске об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения N ... от 26 апреля 2012 г. в части необходимости включения в него Бадягина Е.А. как члена семьи нанимателя и регистрации его по указанному адресу.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, отказывая в иске, правильно исходил из того, что третье лицо Бадягин Е.А. в силу закона не может быть признан членом семьи нанимателя и учел, что фактическое его проживание в спорной квартире не влечет возникновение у него прав на это помещение.

Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, неправильное толкование норм материального права, что не является основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи