Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2012 г. по делу N 11-17054 (ключевые темы: звание ветеран труда - удостоверение ветерана - ведомственные знаки отличия в труде - профсоюзы - трудовая деятельность)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда
от 10 августа 2012 г. по делу N 11-17054

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующегоБазьковой Е.М.,

судей Шаповалова Д.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретареКалугине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Базьковой Е.М., дело по апелляционной жалобе УСЗН Таганского района г. Москвы на решение Таганского районного суда г. Москвы от 07 июня 2012 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Управления социальной защиты населения Таганского района г. Москвы от 02 декабря 2011 года об отказе в присвоении Иголкиной В.И. звания "Ветеран труда".

Обязать Управление социальной защиты населения Таганского района г.Москвы выдать Иголкиной Валентине Ивановне удостоверение "Ветеран труда", установила:

истец Иголкина В.И. обратилась в суд с исковым заявлением, просила признать решение УСЗН Таганского района г. Москвы от 02.12.2011 г. об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязать выдать удостоверение "Ветеран труда", ссылаясь на то, что в период своей трудовой деятельности была награждена почетным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 г." и "Победитель социалистического соревнования 1978 г.". Иголкина В.И. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда", однако ей было необоснованно отказано.

Истец Иголкина В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН Таганского района г. Москвы в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенных в отзыве на иск.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик УСЗН Таганского района г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика УСЗН Таганского района г. Москвы по доверенности Добровольскую Л.В., истца Иголкину В.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", и представленными доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Иголкина В.И. ... года рождения, работала на Тушинской чулочной фабрике г. Москвы.

В период своей работы была награжден от имени Министерства и ЦК Профсоюза знаками "Победитель социалистического соревнования 1976 года" и "Победитель социалистического соревнования 1978 года", о чем имеются записи в трудовой книжки истицы, а также представлены удостоверения к наградам.

17.02.1979 г. Сотникова В.И. (Иголкина) и Иголкин А.И, заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака 17.02.1979 г. произведена запись за N ...

Удовлетворяя заявление истицы, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применил нормы материального права, а именно ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", Федеральный закон N 163-ФЗ от 19.12.2005 г. "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах", Положения, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Оценив представленные доказательства, в том числе трудовую книжку Иголкиной В.И., из которой усматривается, что истец была награждена знаками "Победитель социалистического соревнования 1976 г." и "Победитель социалистического соревнования 1978 г.", суд обоснованно установил наличие оснований для присвоения истице звания "Ветеран труда", придя к выводу, что Москва как субъект Российской Федерации в рамках предоставленных ей полномочий вправе была утверждать ведомственные знаки отличия в труде.

Суд признал необоснованным довод представителя УСЗН Таганского района г. Москвы о том, что приказы о награждении истицы знаками "Победитель социалистического соревнования 1976 г. и 1978 г." были изданы руководителем, а данная организация не входила в структуру органов государственной власти СССР, либо РСФСР, придя к выводу, что реализация прав граждан на присвоение им звания "Ветеран труда" не должна находиться в зависимости от субъекта, подписавшего приказ о награждении работника ведомственным знаком отличия в труде.

Суд правильно исходил из того, что знаки отличия "Победитель социалистического соревнования 1976 г." и "Победитель социалистического соревнования 1978 г." утверждены органами государственной власти СССР - ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, а удостоверения к ним выданы на основании решения Министерства и ЦК профсоюза, либо от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям, заявленным в суде первой инстанции, которым суд дал оценку в решении, и оснований к отмене решения у судебной коллегии не имеется.

Не находя оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы и руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Таганского районного суда г. Москвы от 7 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН Таганского района г. Москвы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи