Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2012 г. по делу N 11-17099 (ключевые темы: оперативное управление - молотки - жилая площадь - регистрационный учет - муниципальное жилье)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда
от 10 августа 2012 г. по делу N 11-17099

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Овсянниковой М.В.

судей Куприенко С.Г., Карпушкиной Е.И.

при секретаре Хорошилове М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Молотковой М.И., Молоткова Д.И., Молотковой А.И. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 18 апреля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Молотковой М.И., Молотковой А. И., Молоткова Д. И. к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северо-Восточном административном округе, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве по району Лианозово, Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого" Министерства обороны РФ об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании поставить на регистрационный учет отказать, установила:

Молоткова М.И., Молоткова А.И., Молотков Д.И. обратились в суд с иском к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северо-Восточном административном округе, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве по району Лианозово, Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого" Министерства обороны РФ об обязании вывести жилое помещение из оперативного управления, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании поставить на регистрационный учет.

Истец Молоткова М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Молоткова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Молотков Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО Белобородько Д.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель ответчика Военной академии РВСН Костромин К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также изложил доводы возражений.

Представитель ответчика - ОУФМС России по г. Москве по району Лианозово в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просят Молоткова М.И., Молоткова А.И., Молотков Д.И., указывая о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам и на неправильное применение норм материального права.

В заседании судебной коллегии истцы Молоткова М.И., Молоткова А.И., Молотков Д.И. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители ответчиков: УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО, ФГОУ ВПО "Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого" Министерства обороны РФ, ОУФМС России по г. Москве по району Лианозово в заседание судебной коллегии не явились, о дне слушания дела извещены, апелляционной инстанцией постановлено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков.

Выслушав истцов Молоткову М.И., Молоткову А.И., Молоткова Д.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что решением Бутырского районного суда г. Москвы от 28 марта 2011 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Военной академии к Молотковой М.И., Молотковой А.И., Молоткову Д.И. о выселении было отказано (л.д. 19-21, 22-24). Указанным решением Бутырского районного суда г. Москвы от 28 марта 2011 года установлено, что спорное жилое помещение представляет собой коммунальную трехкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ..., состоящую их трех изолированных комнат, две из которых размером ... кв.м. и ... кв.м., и имеет правовой статус: жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, переданное в оперативное управление Военной академии (оборот л.д. 19).

Решением Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Москвы N 51/5-42 от 1985 года было постановлено в соответствии с письмом Управления учета и распределения жилой площади Моссовета N МИ-4-11/13243-4 от 27 мая 1985 года выдать Военной академии им. Ф.Э. Дзержинского единые ордера на жилую площадь ... кв.м согласно приложению для дальнейшего заселения семьями слушателей и адъюнктами по ордерам АХУ МО СССР (л.д. 122).

29 января 1986 года Исполнительным комитетом Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Москвы Военной академии им. Ф.Э. Дзержинского предоставлен ордер N 052401 на право занятия жилой площади по ул. ... д. ..., корп. ..., в отдельных квартирах NN ...

Как следует из направления начальника Долгоруковской КЭЧ г. Москвы N 316 от 30 сентября 1996 года Молотков И.В. и члены его семьи - жена Молоткова М.И. и дети Молоткова А.И., Молотков Д.И. были размещены и зарегистрированы по месту пребывания в двух комнатах жилой площадью ... кв.м по адресу: ... на период с 30 сентября 1996 года по 01 июля 1998 года (л.д. 124).

03 сентября 1996 года между Военной академией и майором Молотковым И.В. был заключен договор поднайма жилого помещения, по условиям которого последнему и членам его семьи - жене Молотковой М.И., сыну Молоткову Д.И., дочери Молотковой А.И., были предоставлены две комнаты площадью ... кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ..., на период учебы с 03 сентября 1996 года по 01 июля 1998 года (л.д. 125). По условиям данного договора слушатель Молотков И.В. и члены его семьи обязуются освободить жилое помещение по окончании учебы в двухмесячный срок.

Выпиской из домовой книги подтверждается, что истцы были зарегистрированы по указанному выше адресу по месту пребывания в период с 29 октября 1996 года по 01 июля 1998 года, в настоящее время проживают в спорной квартире без регистрации (л.д. 50, 62, 126).

Как следует из сообщения УДЖП и ЖФ г. Москвы от 24 августа 2011 года, поскольку спорное жилое помещение передано в оперативное управление Военной академии для проживания в нем слушателей и адъюнктов на время учебы, заключить договор социального найма жилого помещения возможно после вывода данной квартиры из оперативного управления Военной академии и оформления выписки из распоряжения органа исполнительной власти на право заключения договора социального найма, в связи с чем, заключить с Молотковой М.И. договор социального найма занимаемого жилого помещения не представляется возможным (л.д.17).

Согласно сообщению Комитета муниципального жилья от 20 февраля 2001 года Департамента муниципального жилья и жилищной политики Управления Муниципального жилья ЮАО, Высшим Военным учебным заведениям Министерства обороны для обеспечения учебного процесса выделялась жилая площадь из фондов Мосгорисполкома. Указанный жилой фонд является собственностью г. Москвы и передан ВУЗам в оперативное управление, имеет по настоящее время целевой характер - для размещения слушателей и адъюнктов ВУЗов на время учебы (л.д. 46-47).

Правильно установив фактические обстоятельства по делу и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорная квартира имеет законного собственника - город Москву, который передал ее в оперативное управление Военной академии РВСН, решение вопроса о передаче жилого помещения в оперативное управление, равно как и решение вопроса о выводе жилого помещения из оперативного управления является исключительным правом собственника, в связи с чем законных оснований для обязания собственника или лица, в оперативном управлении которого находится квартира, исключить ее из числа предоставляемых для временного проживания военнослужащих - слушателей и адъюнктов высшего учебного заведения, с закреплением ее за истцами на условиях договора социального найма не имеется.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на нормах права, регулирующими спорные правоотношения, в частности ст.ст. 10, 52, 60 ЖК РФ, а также ст.ст. 288, 296 ГК РФ.

В обоснование несогласия с принятым решением истцы в апелляционной жалобе указали, что их вселение и проживание на спорной площади является правомерным, подтверждается ранее принятым решением Бутырского районного суда г. Москвы. Поскольку истцы в установленном законом порядке и на предусмотренном законом основании были вселены в жилое помещение, они обязаны зарегистрироваться по месту жительства, и факт нахождения жилья в оперативном управлении не может влиять на приобретение регистрации. Кроме того, истцы указывают, что суду следовало при разрешении спора применить нормы ГК РФ (ст.ст. 170 и 180 ГК РФ), а также нормы ст. 3 ЖК РСФСР, признав, что между сторонами был заключен договор найма жилого помещения, в отношении которого не распространяются и не могут быть применены нормы о договоре поднайма. Правовое основание для пользования занимаемого истцами жилого помещения не прекратилось, а изменилось, поскольку они, в силу ст. 108 ЖК РСФСР (которая подлежала и подлежит применению), могут сегодня пользоваться занимаемым ими служебным жильем.

Судебная коллегия вышеприведенные доводы жалобы отклоняет, как основанные на неверном толковании и применении норм материального права.

Данные доводы направлены фактически на переоценку установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств и собранных доказательств, однако, оснований к этому апелляционная инстанция не усматривает.

То обстоятельство, что истцы были вселены на спорную жилую площадь на законных основаниях и были зарегистрированы на данной площади по месту пребывания на определенный срок, не является безусловным и достаточным основанием к удовлетворению заявленных требований.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что статус жилого помещения не может быть изменен без соответствующего решения собственника, поскольку такой порядок перевода действующим законодательством не предусмотрен.

Разрешая спор и оценивая доводы сторон в обоснование требований и возражений, суд правильно указал, что отказ ранее принятым судебным решением в удовлетворении исковых требований Военной академии РВСН о выселении истцов из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения сам по себе не может являться основанием для возникновения у истцов по настоящему иску прав пользования спорной жилой площадью по договору социального найма.

Иные доводы истцов являлись предметом исследования в ходе судебного разбирательства, не содержат в себе новых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной судебной проверке.

Поскольку судом первой инстанции не установлено правовых оснований к удовлетворению требований истцов об обязании вывести жилое помещение из оперативного управления и заключении договора социального найма, обоснован и отказ в удовлетворении требований, заявленных к ответчикам об обязании поставить на регистрационный учет.

Судебная коллегия учитывает, что требования истцов об обязании поставить на регистрационный учет являются производными от первоначально заявленных - выводе жилого помещения из оперативного управления и заключении договора социального найма, в связи с чем связаны с основаниями данных требований, которые признаны судом первой и апелляционной инстанции необоснованными.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бутырского районного суда города Москвы от 18 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Молотковой М.И., Молоткова Д.И., Молотковой А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи