Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2012 г. N 11-17371 (ключевые темы: список экстремистских материалов - верховный суд РФ - надзор в сфере массовых коммуникаций - оказание услуг связи - неопределенный круг лиц)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2012 г. N 11-17371

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.

и судей Горбуновой В.А., Ермиловой В.В.,

с участием прокурора Киприянова А.В.,

при секретаре Фомичевой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В. дело по апелляционной жалобе ООО "Цифра Один" на заочное решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 3 мая 2012 г., которым постановлено:

обязать Общество с ограниченной ответственностью "Цифра Один" ограничить доступ к Интернет сайту http... путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта, установила:

Никулинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Цифра Один" об ограничении доступа к экстремистским материалам.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ООО "Цифра Один", имея лицензию на оказание телематических услуг связи N ..., выданную Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и лицензию N ... на оказание услуг связи по передаче данных, выданную Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории поднадзорной межрайонной прокуратуре (районы ..., ..., ..., ...). Межрайонной прокуратурой в ходе проведения мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт http... - официальный сайт Свидетелей Иеговы, зарегистрированный на территории Российской Федерации. На данном сайте размещена ссылка на раздел сайта "Публикации", перейдя по которой открывается страница ..., где размещена информация о наличии у организации книг признанных на основании судебный постановлений экстремистскими. Как следует из информации, размещенной на указанной странице, издания можно получить в местном Зале Царства Свидетелей Иеговы. В случае необходимости адреса нахождения филиалов Свидетелей Иеговы можно уточнить по телефонному справочнику в разделе "Контакты". Кроме того, книгу "..." издательства ... можно прочесть в режиме on-line или скачать в электронном варианте на странице www... Книгу "..." издательства ... можно прочесть в режиме on-line или скачать в электронном варианте на странице www... Брошюру "..." издательства ... также можно прочесть в режиме on-line или скачать в электронном варианте на странице www... В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайту tittp:... следует ограничить.

Истец просил обязать ООО "Цифра Один" ограничить доступ к Интернет сайту http:... путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов указанного сайта.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований просит в апелляционной жалобе ООО "Цифра Один".

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО "Цифра Один" - Пивовара Д.В. (доверенность N ...), прокурора, полагавшего, что решение должно быть оставлено без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При разрешении спора суд руководствовался ст.ст. 1, 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", ст.ст. 10, 15, 2, 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 12 ГК РФ.

Судом установлено, что ООО "Цифра Один", имея лицензию на оказание телематических услуг связи N ..., выданную Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и лицензию N ... на оказание услуг связи по передаче данных, выданную Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории поднадзорной Никулинской межрайонной прокуратуре г. Москвы (районы ..., ..., ..., ...). Межрайонной прокуратурой в ходе проведения мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт http:... - официальный сайт Свидетелей Иеговы, зарегистрированный на территории Российской Федерации. На данном сайте размещена ссылка на раздел сайта "Публикации", перейдя по которой открывается страница ..., на которой размещена информация о наличии у организации следующих изданий книг:

"..." издательства ..., признана экстремистской на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 декабря 2009 г., внесена в федеральный список экстремистских материалов, размещена в сети Интернет в соответствующем разделе сайта Министерства юстиции РФ http:...;

"..." издательства ..., признана экстремистской на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 декабря 2009 г., внесена в федеральный список экстремистских материалов, размещена в сети Интернет в соответствующем разделе сайта Министерства юстиции РФ http...;

"Библия: ..., признана экстремистской на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 октября 2010 г., внесена в федеральный список экстремистских материалов, размещена в сети Интернет в соответствующем разделе сайта Министерства юстиции РФ http:...;

"..., признана экстремистской на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 г., внесена в федеральный список экстремистских материалов, размещена в сети Интернет в соответствующем разделе сайта Министерства юстиции РФ ...;

"..., признана экстремистской на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 г., внесена в федеральный список экстремистских материалов, размещена в сети Интернет в соответствующем разделе сайта Министерства юстиции РФ http...

а также брошюр: "..., признана экстремистской на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 г., внесена в федеральный список экстремистских материалов, размещена в сети Интернет в соответствующем разделе сайта Министерства юстиции РФ http:...

Как следует из информации, размещенной на указанной странице, перечисленные издания можно получить в местном Зале Царства Свидетелей Иеговы. В случае необходимости, адреса нахождения филиалов Свидетелей Иеговы можно уточнить по телефонному справочнику в разделе "Контакты". Кроме того, книгу "..., можно прочесть в режиме on-line или скачать в электронном варианте на странице ... Книгу "..., можно прочесть в режиме on-line или скачать в электронном варианте на странице www... Брошюру "..., также можно прочесть в режиме on-line или скачать в электронном варианте на странице www...

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту ... следует ограничить, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.

В апелляционной жалобе указывается на то, что ответчик, являясь Интернет-провайдером, не является владельцем или иным держателем сайтов, он оказывает услуги доступа к ресурсам сети Интернет. ООО "Цифра Один" не совершает никаких действий по распространению информации, следовательно, не должно ограничивать доступ пользователей к сайтам, содержащим информацию, запрещенную к распространению. Суд не принял во внимание ст. 17 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которой лицо, которое оказывает услугу по передаче информации от одного субъекта к другому без ее изменения и исправления, не несет ответственности за содержание переданных данных.

Между тем, указанные доводы не могут являться основанием к отмене решения исходя из следующего.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

ООО "Цифра Один" осуществляет телематические услуги связи на территории районов "...", "...", "...", "..." города Москвы, и фактически предоставляет жителям данных районов свободный доступ к имеющимся на сайте http... экстремистским материалам, запрещенным на территории Российской Федерации. Факт нахождения экстремистских материалов на Интернет-сайте ответчиком не оспаривается. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении неопределенного круга лиц, не обеспечивая должным образом безопасность пользователей Интернет-сети, тогда как в силу закона он должен принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту, на котором размещена запрещенная законом информация.

Доказательств того, что ограничение доступа указанным истцом путем невозможно, по делу не представлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

заочное решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 3 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Цифра Один" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи