Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2012 г. N 11-17905 (ключевые темы: маляр - досрочная трудовая пенсия по старости - стаж - класс опасности - занятость)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2012 г. N 11-17905

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Климовой С.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 29 февраля 2012 года, которым постановлено:

признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области протокол N 704 от 13 октября 2011 года в назначении Шойжитовой Н.Р. досрочной трудовой пенсии по старости,

обязать ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области включить в стаж Шойжитовой Н.Р., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с 30 октября 1979 года по 8 октября 1998 года в должности маляра в РСУ N 2 Ремстройтреста Кунцевского района,

обязать ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить Шойжитовой Н.Р. досрочную трудовую пенсию с 23 августа 2011 года, установила:

29.11.2011 Шойжитова Н.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 2), в котором с учетом уточнений (л.д. 44-49) просила включить в подсчет стажа дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период ее работы с 30.10.1979 по 08.10.1998 маляром в РСУ N 2 Ремстройтреста Кунцевского района и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23.08.2011, полагая решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.10.2011, оформленное протоколом N 704, об отказе в назначении пенсии незаконным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала.

29.02.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ - ГУ ПФР N 2 по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Поповой А.И.

В заседание судебной коллегии ответчик ГУ - ГУ ПФР N 2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 138-143), просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 133); представитель истца Шойжитовой Н.Р. по доверенности Железнова М.О. в судебное заседание явилась, против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шойжитова Н.Р., ... года рождения, 23.08.2011 года обратилась в пенсионный отдел Управления N 1 ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области N 7043 от 13.10.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шойжитовой Н.Р. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в период работы истца в РСУ N 2 Ремстройтреста с 30.10.1979 по 08.10.1998 в должности маляра не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона от 17.12.2001 г., на 1 год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "ХXXIII. Общие профессии" (код 23200000-13450)).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Как установлено судом и следует из трудовой книжки Шойжитова Н.Р., с 03.08.1978 принята на работу в РСУ N 2 Ремстройтреста Кунцевского района г. Москвы ученицей маляра 2 разряда, 30.10.1979 ей присвоен 3 разряд маляра, 01.09.1984 - 4 разряд маляра. 24.01.1995 РСУ N 2 Ремстройтреста Кунцевского района г. Москвы реорганизовано в Ремонтно-строительный трест Кунцевского района г. Москвы, 03.11.1995 - преобразовано в ОАО "РСТ-Кунцево". 08.10.1998 Шойжитова Н.Р. уволена по собственному желанию.

Из архивной справки Центрального архива документов о трудовой деятельности граждан г. Москвы (ЦАДТДГМ) следует, что в документах РСУ N 2 Ремстройтреста Кунцевского района г. Москвы, АО РТС-Кунцево и ОАО "РСТ-Кунцево" имеются сведения о работе Шойжитовой Н.Р. в указанной организации и предоставлении ей ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе с учетом 3 рабочих дней за стаж работы с вредными условиями.

Также в материалы дела представлены сведения, что в ГУ - ГУ ПФР N 2 велось наблюдательное дело ОАО "РСТ-Кунцево", которое снято с учета в 2003 году ввиду прекращения хозяйственной деятельности, в котором имеются документы, подтверждающие льготный характер работы маляров этой организации, а именно: технология производства малярных работ, утвержденная главным инженером от 01.10.1971, технологический процесс на одного маляра при выполнении малярных и вспомогательных работ от 1969 года, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда маляров, работавших в ОАО "РСТ-Кунцево", утвержденная Центром санитарно-эпидемиологического надзора ЗАО г. Москвы, справка, выданная по запросу отдела соц.обеспечения, в которой имеется перечень красок и эмалей, используемых малярами в ОАО "РСТ-Кунцево" за период с 1968 по 1993 годы.

Согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда маляров, работающих в ОАО "РСТ-Кунцево" N 1189т от 25.02.2000, маляры ОАО "РСТ Кунцево" заняты как на окраске наружных поверхностей зданий, так и на окраске внутренних поверхностей помещений, и в своей работе используют краски, лакокрасочные, эмали, в состав которых входят вещества 3 и 4 класса опасности.

Разрешая заявленные требования, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судом при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд пришел к правильному выводу о том, что Шойжитова Н.Р. в спорный период с 30.10.1979 по 08.10.1998 работая маляром 3 и 4 разряда, была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которая предусмотрена соответствующими списками шифром 23200000-13450.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Вместе с тем суд не учел, что в указанный период с 30.10.1979 по 08.10.1998 Шойжитова Н.Р. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 18.05.1981 по 30.05.1981, 13.03.1995, с 01.02.1996 по 31.03.1996, с 13.05.1996 по 12.06.1996, в связи с чем указанные периоды в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат.

При таких данных судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части включения в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Шойжитовой Н.Р. в отпуске без сохранения заработной платы с 18.05.1981 по 30.05.1981, 13.03.1995, с 01.02.1996 по 31.03.1996, с 13.05.1996 по 12.06.1996, в этой части иска отказать.

Поскольку исключение такого периода работы не влияет на необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (более 10 лет), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, суд обоснованно обязал ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить Шойжитовой Н.Р. пенсию со дня обращения с заявлением за ее назначением (но не ранее наступления права на нее), т.е. с 23.08.2011.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в возражениях на иск, указывая, что не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а в материалы дела представлены копи документов о характере работы. Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, в том числе письменных доказательств, находящихся у ответчика в наблюдательном деле ОАО "РСТ-Кунцево", и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Нарушений судом норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 29 февраля 2012 года отменить в части обязания ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Шойжитовой Н.Р. периоды с 18.05.1981 по 30.05.1981, 13.03.1995, с 01.02.1996 по 31.03.1996, с 13.05.1996 по 12.06.1996,

в этой части в удовлетворении иска отказать,

в остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 29 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи