Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2012 г. N 11-17960 (ключевые темы: жилищная инспекция - принятие искового заявления - экономические споры - представление прокурора - подведомственность)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2012 г. N 11-17960

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего: Строгонова М.В.,

судей: Михалевой Т.Д., Дубинской В.К.,

при секретаре Черкасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по частной жалобе представителя истца Государственной жилищной инспекции по городу Москве, по доверенности Кусакина А.Н., на определение Зюзинского районного суда г. Москвы от 01 июня 2012 года, которым постановлено:

в принятии искового заявления Государственной жилищной инспекции города Москвы к жилищно-строительному кооперативу "Альфа" об истребовании информации и документов отказать. Установила:

представитель Государственной жилищной инспекции по городу Москве обратился в суд к Жилищно-строительному кооперативу "Альфа" об истребовании информации и документов.

Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит представитель истца, по доверенности Кусакин А.Н., ссылаясь в частной жалобе на нарушение норм процессуального права, ст. 22 ГПК РФ, которой предусмотрена подведомственность данного спора суду общей юрисдикции.

В соответствии с п. 2 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции исходил положений ст. 27 АПК РФ, в силу которой арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Судебная коллегия не может согласиться с обжалуемым определением, поскольку при его вынесении дано неправильное толкование норм процессуального права, не учтены положения жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством посредством проведения проверок.

Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, действующим на основании Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 г. N 336-ПП, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному контролю.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия считает, что требования государственной жилищной инспекции города Москвы как органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции по региональному государственному жилищному надзору, не носят экономического характера и не связаны с предпринимательской деятельностью ответчика. В связи с чем поданное исковое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с ст. 22 ГПК РФ.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене, а дело направлению суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст.ст. 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Зюзинского районного суда г. Москвы от 01 июня 2012 года отменить, возвратить материалы в суд первой инстанции для принятия искового заявления к производству.

Председательствующий

Судьи