Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 августа 2012 г. N 11-18298 (ключевые темы: звание ветеран труда - профсоюзы - трудовой стаж - благодарности - командир)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 августа 2012 г. N 11-18298

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Шаповалова Д.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Егорове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе УСЗН района "Перово" г. Москвы на заочное решение Перовского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2012 года, которым постановлено:

"обязать УСЗН района "Перово" г. Москвы присвоить Приймуку Анатолию Григорьевичу звание "Ветеран труда". Установила:

Приймук А.Г обратился с указанным иском к УСЗН района "Перово" г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что 14 ... 1986 года он был награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", имеет необходимый трудовой стаж, в связи с чем обратился к ответчику за присвоением ему звания "Ветеран труда", однако 08...2011 г. УСЗН района "Перово" г. Москвы ему было незаконно отказано в присвоении звания по тем основаниям, что представленные в подтверждение присвоения указанного звания "Ударник одиннадцатой пятилетки" документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством для ведомственных знаков отличия.

Истец в суде первой инстанции требования поддержал. Представитель УСЗН района "Перово" г. Москвы в суд не явился, был извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит УСЗН района "Перово" по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Приймука А.Г., представителя УСЗН района "Перово" г. Москвы - Иванову В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19...2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушении судом первой инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что в 17...2011 года Приймук А.Г. обратился в УСЗН района "Перово" г. Москвы с заявлением о выдаче ему удостоверения "Ветеран труда". При этом представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда", и копию удостоверения о награждении знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" на основании постановления в/ч ... и Президиума ЦК Профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов.

Как следует из ответа УСЗН района "Перово" от 08...2011 г., в присвоении звания "Ветеран Труда" заявителю отказано так как представленные документы не могут быть приняты в качестве основания для присвоения такового, поскольку решение о награждении вышеуказанным знаком принято войсковой частью, а не полномочным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС N П-8, Госкомтруда СССР N 289 от 25.09.1981 "Об утверждении Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки" данным Знаком награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Работники предприятий и организаций союзного подчинения награждаются совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.

Факт награждения Приймука А.Г. знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени Министерства обороны СССР, постановлением войсковой части N 52703 и Президиума ЦК Профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов, ответчиком не оспаривался. Согласно информации ОАО "ХК "Главное всерегиональное строительное управление "Центр", являющейся правопреемников указанной войсковой части, командиру части были делегированы соответствующие полномочия МО СССР.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" было предоставлено министерствам, ведомствам СССР и ЦК профсоюза или по их поручению непосредственным руководителям организаций предприятий и т.п., в связи с чем вывод суда о том, что Приймук А.Г. был в установленном порядке награжден ведомственным нагрудным знаком является правомерным.

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых работников от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

Судебная коллегия находит ошибочной ссылку в мотивировочной части решения на присвоение Правительством Ульяновской области гражданину Карпенко С.И., не являющимся лицом участвующим в настоящем деле, звания "Ветеран труда" на основании удостоверения к юбилейной медали "100 лет профсоюзам России", однако к вынесению необоснованного решения по заявлению Приймука А.Г. данное обстоятельство не привело.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Перовского районного суда от 16 ... 2012 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, определила:

заочное решение Перовского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района "Перово" г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи