Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2012 г. N 11-18462 (ключевые темы: медицинское освидетельствование - военная служба - призывник - призывные комиссии - военный комиссариат)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2012 г. N 11-18462

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.

и судей Сергеевой Л.А., Андреевой И.Ю.,

при секретаре Козловой Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В. дело по апелляционной жалобе Игнатова А.А. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20 июня 2012 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Игнатову Алексею Андреевичу об отмене решения призывной комиссии внутригородского муниципального образования Теплый Стан в г. Москве, признании незаконными действий Военного комиссариата города Москвы отказать, установила:

Игнатов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии внутригородского муниципального образования Теплый Стан в г. Москве о призыве его на военную службу, принятии решения о категории годности, освобождении от исполнения воинской обязанности и признании действий военного комиссариата г. Москвы по Черемушкинскому району г. Москвы незаконными, ссылаясь на то, что 10.12.2011 г. решением призывной комиссии Теплый Стан в г. Москве он был призван на военную службу по категории Б-3, то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями. Он не согласен с указанным решением, поскольку с детства страдает рядом заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, таких, как изметаболическая нефропатия (оксалурия), хронический гастродуоденит, клиническая ремиссия, панкреатопатия, колонодискенезия желчного пузыря, остеохандропатия грудного отдела позвоночника (околиотическая осанка), остеохандроз, искривление перегородок носа, частые боловные боли (хронические мигрени), тахикардия по гипертоническому типу с признаками церебрального ангиоспазма при гипервентиляции, и согласно УЗИ от 21.12.2011 г. - МКБ, киста правой почки. Наличие заболеваний подтверждается медицинскими документами поликлиники N 135 г. Москвы, однако в прохождении медицинского освидетельствования ему было отказано. Военный комиссариат г. Москвы не выдал ему личное дело для ознакомления, отказано в прохождении стационарного лечения, доверенному лицу-его матери не разрешили присутствовать при прохождении медицинского освидетельствования, отказано доверенному лицу в выдаче решения призывной комиссии, результаты анализов и медицинских исследований от доверенного лица военкоматом не принимались. Заявитель считает, что он ограниченно годен к военной службе и подлежит освобождению от воинской обязанности.

Представитель призывной комиссии внутригородского муниципального образования Теплый Стан в г. Москве и Военного комиссариата города Москвы по доверенности Смирнова Е.Д. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявления отказать, пояснила, что при прохождении медицинского освидетельствования призывником врачами были приняты во внимание все медицинские документы заявителя из детской больницы им. Сперанского и городской поликлиники N 135, где он наблюдался с 2005 г. Заболеваний, относящихся к иной категории годности у призывника, не обнаружено. Права заявителя призывной комиссией и военным комиссариатом г. Москвы не нарушены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе заявитель.

На заседание судебной коллегии заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен судом надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом того обстоятельства, что заявитель не известил суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представил доказательства уважительности этих причин, считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии заявителя.

Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица Смирнову Е.Д., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 1999 года N 587 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ. ст. 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" от 25.02.2003 N 123.

Согласно п. 19 указанного Положения, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения.

По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

В силу п/п "а" п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно п. 25 того же закона, решение об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия. На основании п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ указанное решение призывная комиссия принимает в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Требования к состоянию здоровья граждан приведены в Приложении к Положению о призыве на военную службу граждан РФ.

По делу установлено, что решением призывной комиссии внутригородского муниципального образования Теплый Стан в г. Москве от 10.12.2011 г. N 11/321 Игнатов А.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности Б-3 и призван на военную службу (л.д. 58).

Повесткой Игнатов А.А. был оповещен об обязанности явиться 15.12.2011 г. к 7 часам 00 мин. в военный комиссариат Черемушкинского района ЮЗАО г. Москвы для отправки к месту прохождения военной службы (л.д. 88).

Из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, листа медицинского освидетельствования следует, что Игнатову А.А. установлен диагноз "атопический дерматит в анамнезе" и согласно заключению врачей призывник годен к военной службе с незначительными ограничениями с категорией годности "Б-3". Военным комиссариатом г. Москвы запрашивались медицинские документы, информация о состоянии здоровья Игнатова А.А. из городской поликлиники N 135 г..Москвы. Указанной поликлиникой была направлена медицинская карта Игнатова А.А., где в графе "диагноз" указано - практически здоров. В списке лиц, переболевших инфекционными и паразитарными болезными, состоящими на "Д" учете, Игнатов А.А. не указан.

Военным комиссариатом г. Москвы были направлены в различные медицинские учреждения запросы о состоянии здоровья призывника Игнатова А.А. Городская поликлиника N 135 сообщила, что Игнатов А.А. на диспансерном учете не состоит.

Из Диагностического клинического центра N 1 в г. Москве сообщили, что Игнатов А.А. с 2008 г. по 2012 г. за консультативными и диагностическими медицинскими услугами в ДКЦ N 1 не обращался, в 2011 г. ему были проведены биохимическое исследование крови и флюрографическое исследование, копия анализов направлена в военный комиссариат.

Детская городская поликлиника N 103 в г. Москве сообщила, что медицинская карта Игнатова А.А. отсутствует. Из городской поликлиники N 97 в г. Москве сообщено, что за медицинской помощью Игнатов А.А. не обращался. Детская городская клиническая больница N 9 им. Г.И. Сперанского направила в адрес военкомата выписку из истории болезни с сообщением о том, что Игнатов А.А. находился на стационарном лечении в нефрологическом отделении с 22.02.2005 г. по 05.03.2005 г.

Отказывая в удовлетворении заявленных требованиях, суд правильно исходил из того, что каких-либо нарушений при принятии решения о призыве Игнатова А.А. на военную службу допущено не было. Право на освобождение от призыва имеют граждане, страдающие определенными заболеваниями, наличие которых делает физически невозможным прохождение этими гражданами военной службы, однако таких доказательств суду представлено не было.

Суд правильно указал в решении, что оснований для направления на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение Игнатова А.А. у призывной комиссии и Военного комиссара не имелось, поскольку, как усматривается из материалов дела, при прохождении медицинского освидетельствования 28.02.2011 г. Игнатов А.А. жаловался только на перхоть, и при его прохождении заявителю был установлен диагноз "атопический дерматит в анамнезе". А при прохождении медицинского освидетельствования 10.12.2011 г. у Игнатова А.А. жалоб не было, и потому диагноз установлен тот же, что зафиксировано в листе медицинского освидетельствования.

Судом был проверен и признан несостоятельным довод заявителя о том, что выявленные у него заболевания в ДГКБ N 9 им. Г.Н. Сперанского не учитывались при прохождении медицинского освидетельствования.

Также судом был проверен и признан несостоятельным довод заявителя о том, что незаконно было отказано его доверенному лицу присутствовать при прохождении медицинского освидетельствования, поскольку такое право не предусмотрено Федеральным законом РФ "О воинской обязанности и военной службе"; в соответствии со ст. 28 указанного ФЗ председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у заявителя имеется ряд заболеваний, которые дают право на освобождение от воинской службы, не могут являться основанием к отмене решения, поскольку эти обстоятельства судом проверялись, и им была дана надлежащая оценка. Все медицинские документы были представлены призывной комиссии, иные медицинские документы, которые бы свидетельствовали о заболеваниях заявителя, не представлялись ни в суд первой инстанции, ни прилагались и к апелляционной жалобе.

Остальные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 20 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Игнатова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи