Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2012 г. N 11-19116 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - почетные звания - выслуга лет - оформление пенсии)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2012 г. N 11-19116

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Нестеровой Е.Б., Пономарева А.Н.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Базьковой Е.М. дело по апелляционной жалобе УСЗН района "Лианозово" г. Москвы на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 22 мая 2012 г., которым постановлено:

заявление Кругловой А.Ф. о признании незаконным решения УСЗН района "Лианозово" г. Москвы об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда" - удовлетворить.

Признать решение N ... от 10.04.2012 года УСЗН района "Лианозово" г. Москвы об отказе в присвоении Кругловой А.Ф. звания "Ветеран труда" - незаконным.

Обязать УСЗН района "Лианозово" г. Москвы присвоить Кругловой Антонине Федоровне звание "Ветеран труда". Установила:

Круглова А.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения УСЗН района "Лианозово" г. Москвы об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что в декабре 1982 года она была награждена знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", что является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда".

Представитель ответчика - УСЗН района "Лианозово" г. Москвы в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы УСЗН района "Лианозово" г. Москвы.

Круглова А.Ф. в заседание судебной коллегии не явилась.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УСЗН района "Лианозово" г. Москвы Арефьевой А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии фактическими обстоятельствами делами и требованиями Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах": 2.1 Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 2.2 Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 3 указанного Положения определено, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 Положения, являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Судом установлено, что Круглова А.Ф.-...года рождения обратилась в Управление социальной защиты населения района "Лианозово" г. Москвы с заявлением

о присвоении звания "Ветеран труда", однако ей было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы о награждении знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от органов государственной власти СССР и РСФСР (л.д. 7).

Судом установлено, что Круглова А.Ф. имеет трудовой стаж, достаточный для присвоения звания "Ветеран труда". Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8 - 20).

Круглова А.Ф. была награждена знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", что подтверждается удостоверением (л.д. 6).

Положением о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года N П-8/289, пунктами 1, 2, определено, что единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Работники предприятий и организаций союзного подчинения, союзно-республиканского и республиканского подчинения награждаются единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" совместным решением министерства, ведомства СССР и союзной республики и ЦК профсоюза или совета профсоюза.

Удовлетворяя требования Кругловой А.Ф., суд пришел к выводу о том, что по статусу знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что имелись основания к присвоению заявителю звания "Ветеран труда" и правомерно счел необходимым обязать Управление социальной защиты населения района "Лианозово" г. Москвы присвоить Кругловой А.Ф. звание "Ветеран труда".

Оснований не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется, так как они основаны на обстоятельствах дела и соответствуют положениям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, на которых основаны возражения УСЗН района "Лианозово" г. Москвы на заявленные требования Кругловой А.Ф. и которым была дана надлежащая оценка в решении суда. Оснований не согласиться с указанной оценкой у судебной коллегии не имеется.

Довод жалобы о том, что Круглова А.Ф. не представила документы, подтверждающие, что удостоверение к знаку "Ударник одиннадцатой пятилетки" было выдано по решению министерства (ведомства) опровергаются материалами дела, а именно самим удостоверение к знаку.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не находит, так как суд с достаточной полнотой исследовал материалы дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, свои выводы мотивировал, правильно определил материальный закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям и правильно его применил. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 22 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района "Лианозово" г. Москвы СВАО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи