Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2012 г. N 11-19174 (ключевые темы: пособие по безработице - трудовая деятельность - доходы бюджета - материальная поддержка - прием на работу)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2012 г. N 11-19174

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.,

судей Шаповалова Д.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Базьковой Е.М. дело по апелляционной жалобе Кабанова В.И., на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 05 июня 2012 года, которым постановлено:

"взыскать с Кабанова В.И. денежные средства, полученные в качестве социальных выплат в размере ... руб., из них ... руб. в доход федерального бюджета, ... руб. в доход бюджета г. Москвы.

Взыскать с Кабанова В.И. госпошлину в размере ... руб. в доход бюджета г. Москвы.", установила:

истец Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Юго-Западного административного округа города Москвы обратилось с иском к Кабанову В.И. о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат, мотивируя свои требования тем, что ответчик в период с 13.07.2009 по 06.09.2009 как безработный получал пособие по безработице, дополнительную материальную поддержку, компенсацию за пользование услугами городского общественного транспорта, и одновременно осуществлял трудовую деятельность, будучи осведомленным под расписку о необходимости предупреждения Центра занятости населения о трудовой деятельности.

Истец просил взыскать с ответчика за указанный период необоснованно выплаченные денежные средства в размере ... руб., из которых средства в размере ... руб. предназначены в федеральный бюджет, а сумму ... - в доход бюджета города Москвы.

Представитель истца в судебное заседание по доверенности Сильченко Н.Ю. явилась, требования поддержала.

Ответчик Кабанов В.И. возражал по существу требований.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит Кабанов В.И. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика Кабанова В.И., представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

В силу с ст. 28 ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый ему для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее.

В соответствии с п. 1 ст. 31 указанного Закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Судом было установлено, что приказом ГУ ЦЗН ЮЗАО г. Москвы от 26 июня 2009 N ... Кабанов В.И.1951 г.р. был признан безработным гражданином с 19 июня 2009 г.

Приказом N ... от 26.06.2009 Кабанову В.И. в период с 01.07.2009 по 30.06.2010 была назначена выплата пособия по безработице в размере 75% среднемесячного заработка в размере... руб. и дополнительная материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере минимальной величины пособия по безработице в сумме ... руб. и компенсация за пользование услугами городского общественного транспорта в сумме ... руб. (л.д. 17).

В связи с отсутствием возможности для трудоустройства в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона о занятости Кабанову В.И. с его согласия с 07.09.2009 г. назначена досрочная пенсия. Выплата пособия по безработице и выплата дополнительной материальной поддержки Кабанову В.И. прекращены с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 07.09.2009 г. по причине выхода на досрочную пенсию (Приказ ГУ ЦЗН ЮЗАО г. Москвы от 14 января 2010 г. N ...).

Как установлено судом, Кабанов В.И. в период с 13.07.2009 г. по 05.03.2011 г. получая пособие по безработице, одновременно осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "Трансавтодор" с 13.07.2009 по 31.12.2009 г., и с 11.01.2010 по 30.06.2010 в ООО "Каррент". За период с 07.09.2009 по 30.06.2010 сумма выплаченной досрочной пенсии составила 78 249,80 руб. (л.д. 23).

Удовлетворяя исковые требования истца, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик в период с 13.07.2009 по 31.12.2009 г., и с 11.01.2010 по 30.06.2010 г. осуществлял трудовую деятельность, о чем не сообщил истцу, работодателями были осуществлены платежи по страховым взносам, в связи с чем получение ответчиком за счет бюджетных средств пособия по безработице и дополнительных материальных выплат из средств местного бюджета и пенсии является незаконным, что свидетельствует о неосновательном обогащении Кабанова В.И. на общую сумму ...

Данный вывод суда основан на материалах дела: сведений из Пенсионного фонда РФ по Москве N 4(л.д. 23), выпиской из лицевого счета застрахованного лица-Кабанова В.И. (л.д. 38), договорами на оказание услуг по управлению транспортным средством.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, основанным на имеющихся в деле доказательствах и нормах материального права.

26.07.2011 г. Кабанову В.И. было направлено уведомление о добровольном возврате пособия по безработице в размере ... руб., выплаченных из средств федерального бюджета, дополнительной материальной поддержки в размере ... руб., выплаченных из средств бюджета г. Москвы, а 17.08.2011 г. уведомление о добровольном возврате трудовой пенсии, выплаченной как безработному гражданину в размере ... руб. Однако вышеуказанные суммы ответчиком не возвращены.

Судом также было установлено, что Кабанов В.И. был предупрежден о том, что он должен в течение 7 дней предоставить подтверждение о трудоустройстве в отдел "Воронцовский" ГУ ЦЗН ЮЗАО г. Москвы с указанием наименования организации, номера приказа о трудоустройстве, дата зачисления и должности, заверенное подписью руководителя. (л.д. 20), чего им сделано не было.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ" занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего Закона); выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

В силу ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в РФ" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.

Довод в апелляционной жалобе ответчика о том, что его ввел в заблуждение работодатель, а Центр занятости он не обманывал, не сообщив о своем трудоустройстве, не может служить основанием к отмене решения, поскольку в силу действующего законодательства обязанность по извещению Центр занятости населения о трудоустройстве возложена на безработного гражданина, то есть на Кабанова В.И., о чем он был уведомлен 12 мая 2009 года (л.д. 20).

Ссылка ответчика в жалобе на то, что суду при рассмотрении заявленных требований следовало применить к спорным правоотношениям п. 3 ст.1109 ГК РФ, и отказать истцу в иске, не может быть принята во внимание, поскольку суд, разрешая заявленные требования, пришел к выводу о недобросовестности ответчика, на которого возложена обязанность по информированию орган занятости о своем трудоустройстве.

При таких обстоятельствах, оснований к применению п. 3 ст.1109 ГК РФ к спорным правоотношениям не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд обоснованно взыскал расходы по оплате госпошлины с Кабанова в доход бюджета города Москвы в сумме ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 05 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кабанова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи