Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2012 г. N 11-19696 (ключевые темы: капитальный ремонт - семья - оплата государственной пошлины - исковые требования - благоустройство)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2012 г. N 11-19696

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Зельхарняевой А.И., Зубковой З.В.,

при секретаре Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зельхарняевой А.И. дело по апелляционной жалобе истца Киреевой Г.В. на решение Преображенского районного суда Москвы от ... года, по гражданскому делу по иску Киреевой Г.В. к управе района Метрогородок, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о понуждении выполнить капитальный ремонт квартиры, заключить договор краткосрочного найма жилого помещения на время проведения капитального ремонта, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, установила:

Киреева Г.В. обратилась в суд с иском к ответчикам управе района Метрогородок, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ВАО о понуждении выполнить капитальный ремонт квартиры, заключить договор краткосрочного найма жилого помещения на время проведения капитального ремонта, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, мотивируя свои требования тем. что семья истца зарегистрирована по адресу: ... Распоряжением префекта ВАО от ... г. N ... признано необходимым проведение капитального ремонта квартиры ... по..., главе управы района Метрогородок предписано принять меры для проведения ремонтных работ. УДЖП и ЖФ ВАО предписано предоставить семье истца жилую площадь на время проведения ремонтных работ. Между истцом и УДЖП и ЖФ в ..., для проживания в ней на время проведения ремонта в признанной непригодной для проживания квартире истца, куда истец с семьей незамедлительно переехали. В связи с затягиванием управой исполнения распоряжения префекта в части выполнения капитального ремонта, истек срок действия найма жилого помещения от ... г., который дважды продлевался. ... г. УДЖП и ЖФ отказался заключать новый договор краткосрочного найма в связи с отсутствием оснований, поскольку семья истца не вселялась в квартиру по ул. .. Поскольку капитальный ремонт в квартире истца не проведен, истец лишена жилища, она просит понудить управу района Метрогородок выполнить капитальный ремонт квартиры по адресу:..., понудить УДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО заключить договор краткосрочного найма жилого помещения на время проведения капитального ремонта, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Истец Киреева Г.В. и ее представитель - адвокат Васильев Б.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы ... в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель управы района Метрогородок Сорбат Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ООиП Муниципалитета ВМО Метрогородок Денисов А.В. считал исковые требования заявленными в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Третьи лица Алексеев В.Ф., Алексеева Л.И., Миарелли Н.В. в судебном заседании возражали против исковых требований, пояснив, что истец с ребенком постоянно проживают по месту регистрации, в квартиру по ул. Николая Химушина никогда не выезжали. Третьи лица согласны на проведение капитального ремонта в комнате, которую фактически занимает истец, без отселения, переезжать в другое жилое помещение на время проведения капитального ремонта они не согласны.

Представители третьих лиц ГУП г. Москвы "ДЕЗ "района Метрогородок", ГКУ "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" в судебное заседание не явились, извещались.

10.07.2012 г. Преображенским районным судом г. Москвы по делу постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Киреевой Г.В. отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истец на период заключения с ней договора краткосрочного найма жилого помещения для проведения капитального ремонта квартиры обязанности по освобождению жилого помещения не исполнила, не уведомила членов семьи о заключении договора краткосрочного найма, в связи с чем, суд пришел к выводу о злоупотреблении истцом своими правами. Также суд полагал, что требования истца не подлежат удовлетворению, т.к. исковые требования истцом заявлены к ненадлежащим ответчикам, поскольку в полномочия управы не входит проведение капитального ремонта жилых помещений; окружное Управление ДЖП и ЖФ не является самостоятельным юридическим лицом.

Не согласившись с решением суда, истец Киреева Г.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования, по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии истец Киреева Г.В. и ее представитель адвокат Васильев Б.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение Преображенского районного суда г. Москвы от ... г. отменить и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования истца.

Представитель управы района Метрогородок Сорбат Е.В., третьи лица Алексеева Л.И., Алексеев В.Ф., Миарелли Н.В. в заседании судебной коллегии возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Муниципалитета ВМО Метрогородок Ефанов А.А. полагал, что исковые требования заявлены в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы, представители третьих лиц ГУП г. Москвы "ДЕЗ "района Метрогородок", ГКУ "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом мнения явившихся участников процесса пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей указанных юридических лиц.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения по следующим основаниям.

Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу:..., на основании договора социального найма жилого помещения N ... от ..., заключенного с ..., зарегистрированы и проживают:

- ..., ... г. рождения,

- ..., ... г. рождения,

- ..., ... г. рождения,

- ...,... г. рождения,

- ..., ... г. рождения,

- ..., ... г. рождения.

Распоряжением префекта ВАО г. Москвы N ... от ... г. признана необходимость проведения капитального ремонта кв. ... в д. ... к. ... по... главе управы района Метрогородок поручено информировать УДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО о готовности подрядной организации выполнить ремонт квартиры, после отселения жильцов принять меры для проведения ремонтных работ, необходимых для нормальной эксплуатации квартиры. УДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО обязано предоставить семье Алексеева В.Ф. (6 человек) жилую площадь на время проведения ремонтных работ.

Согласно выписке из протокола N ... заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда ВАО от ... г., для приведения квартиры в нормативное эксплуатационное состояние, пригодное для постоянного проживания, необходимо утеплить стены квартиры снаружи наклейкой слоя пенопласта, утеплить места заделки оконных блоков изнутри, отрегулировать систему центрального отопления для обеспечения нормативного температурного режима помещений квартиры восстановить работу вентиляции в нормальном режиме, выполнить заделку межсекционного проема в теплом чердаке.

Согласно заключению ГУП Дирекции единого заказчика района Метрогородок от ... г. N ... проведение капитального ремонта в указанной квартире возможно только при отселении жителей.

Распоряжением префектуры ВАО N ... от ... г. семье Алексеева В.Ф. (6 человек) была предоставлена квартира по адресу:..., для временного проживания.

...г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Киреевой Г.В. заключен договор краткосрочного найма жилого помещения по адресу:..., для использования в целях проживания: Киреевой Г.В., Киреева С.В., Алексеева В.Ф., Алексеевой Л.И., Миарелли Н.В., Миарелли B.C. сроком с... г. по ... г.

Распоряжением префекта ВАО N ... от ... г. семье Киреевой Г.В. (6 человек) была предоставлена квартира по адресу:..., для временного проживания.

... г. ДЖП и ЖФ г. Москвы заключил с Киреевой Г.В. договор краткосрочного найма вышеуказанного жилого помещения сроком с ... г. по ... г.

...г. ДЖП и ЖФ г. Москвы заключил с Киреевой Г.В. договор краткосрочного найма вышеуказанного жилого помещения сроком с ... г. по ... г..

При обращении Киреевой Г.В. в УДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО по вопросу заключения на новый срок договора краткосрочного найма жилого помещения по адресу: ..., УДЖП и ЖФ г. Москвы Киреевой Г.В. был дан ответ N ... от ... г, согласно которому оснований для предоставления истцу и ее семье временного жилья на время ремонта не имеется, поскольку в предоставленную по договору краткосрочного найма квартиру истец и члены ее семьи никогда не вселялись, квартира по адресу:..., не использовалась по назначению, Департаментом Распоряжение префекта ВАО г. Москвы от ... г. N ... исполнено.

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пп. "в" п. 5 Постановления Правительства РФ от ... г. "Об утверждении типового договора социального найма" наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 88 ч. 1 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.

Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено и подтверждается письменными материалами дела, объяснениями третьих лиц Алексеевой Л.И., Алексеева В.Ф., Миарелли Н.В., что истец в период заключения с ней договоров краткосрочного найма жилого помещения обязанности по освобождению жилого помещения для проведения капитального ремонта не исполнила, фактически продолжала проживать по адресу: ..., в связи с чем основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Кроме того, истцом исковые требования заявлены к ненадлежащим ответчикам.

В соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от ... N ... управа района Метрогородок г. Москвы как территориальный орган исполнительной власти г. Москвы не наделена полномочиями по проведению капитального ремонта жилых помещений.

В силу положений п.п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения лежит на наймодателе жилого помещения.

Требования о понуждении заключить договор краткосрочного найма жилого помещения на время проведения капитального ремонта истцом заявлены к УДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО, в то время как Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО не является самостоятельным юридическим лицом, является структурным подразделением ДЖП и ЖФ г. Москвы и не может выступать в суде в качестве ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от ... г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Киреевой Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи