Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2012 г. N 11-20215 (ключевые темы: оплата коммунальных услуг - счет на оплату - семьи, имеющие детей инвалидов - перерасчет - государственный жилищный фонд)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2012 г. N 11-20215

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.

и судей Андреевой И.Ю., Быковской Л.И.,

при секретаре Козловой Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковской Л.И. дело по апелляционной жалобе представителя ТСЖ "Удальцова 79-81" на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2012 года, которым постановлено:

признать счета, выставляемые в адрес Шашкова Андрея Юрьевича ТСЖ "Удальцова 79-81" связанные с содержанием и обслуживанием машиноместа N 32 до 20.08.2010 г. незаконными.

Обязать ТСЖ "Удальцова 79-81" выставлять Шашкову Андрею Юрьевичу счета на оплату машиноместа N 32 с учетом 50% скидки на оплату коммунальных услуг (отопление и электроэнергия) до достижения 18-летнего возраста ребенком - инвалидом Шашковым К.А., а также произвести перерасчет коммунальных услуг (отопление и электроэнергия) за машиноместо N 32 за период времени, в течение которого должна действовать данная скидка с 01.01.2011 г. по настоящее время. Установила:

Шашков А.Ю. обратился в суд с иском к ТСЖ "Удальцова 79-81" об отмене незаконных счетов за машиноместо и о перерасчете, и уточнив исковые требования, просил признать незаконными любые счета, связанные с содержанием и обслуживанием машиноместа N 32 выставленные за период времени, предшествующий государственной регистрации права собственности на машиноместо 20.08.2010 г.; обязать ответчика произвести перерасчет задолженности и пени, образовавшиеся в результате выставления счетов на оплату машиноместа за период времени, предшествующий 20.08.2010 г.; обязать ответчика выставлять счета на оплату машиноместа с учетом 50% скидки на коммунальные услуги (отопление и электроэнергия) до достижения 18-летнего возраста его сыном ребенком -инвалидом, произвести перерасчет коммунальных услуг (отопление и электроэнергия) за машиноместо N 32 за период времени, в течение которого должна действовать данная скидка, с 01.01.2011 г. по настоящее время включительно, взыскать компенсацию морального вреда, причиненного систематическим распространением сведений, порочащих честь, достоинство и доброе имя истца.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит представитель ТСЖ "Удальцова 79-81" по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав Шашкова А.Ю., представителя ТСЖ "Удальцова 79-81" по доверенности Лазукина М.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

Поскольку решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом судебной проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы представителя ответчика, который просит отменить решение в части удовлетворения исковых требований. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, которое определяется характером спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст.ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 20.08.2010 г., Шашков А.Ю. является собственником машиноместа N 32 расположенного по адресу: г. Москва, ул. Удальцова, дом 79. Свидетельство о государственной регистрации права выдано на основании договора инвестирования от 21.10.2003 г. N 112У79-1Г, передаточного акта от 26.06.2009 г. и акта об итогах реализации договора инвестирования от 26.06.2009 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании счетов, выставленных за содержание и обслуживание машиноместа N 32 до 20.08.2010 г. незаконными, поскольку договорные отношения между сторонами отсутствуют, право собственности было зарегистрировано только 20.08.2010 г., а факт оказания ТСЖ каких-либо услуг, связанных с машиноместом N 32 в период времени до 20.08.2010 г. не нашел своего подтверждения.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как усматривается из материалов дела, машиноместо было передано истцу по передаточному акту от 26.06.2009 г. Таким образом, с указанной даты истец имел реальную возможность пользоваться переданным ему объектом. Доказательств того, что ответчик препятствовал в пользовании переданным ему машиноместом истец не представил. Из свидетельства о государственной регистрации права, отзыва на исковое заявление следует, что принадлежащее истцу машиноместо N 32 расположено в цокольной, подземной части многоквартирного дома, которое является подвалом.

В соответствии с ФЗ N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" в расположенных в надземных этажах зданий и сооружений помещениях с постоянным пребыванием людей должно быть обеспечено естественное или совмещенное, а также искусственное освещение, а в подземных этажах - искусственное освещение, достаточное для предотвращения угрозы причинения вреда здоровью людей.

В расположенных в надземных этажах зданий и сооружений помещениях, в которых по условиям осуществления технологических процессов исключена возможность устройства естественного освещения, должно быть обеспечено искусственное освещение, достаточное для предотвращения угрозы причинения вреда здоровью людей.

Согласно действующим правилам подвальное помещение многоквартирного дома, в котором располагаются гаражи, должно быть обеспечено отоплением, освещением и принудительной вентиляцией.

То обстоятельство, что истец зарегистрировал право собственности на машиноместо только 20.08.2010 г. не может служить основанием к освобождению его от несения расходов поскольку машиноместо было передано истцу 26.06.2009 г. и с указанного времени истец не лишен был возможности использовать его, а ответчик производил обслуживание подвального помещения. Отсутствие договора на предоставление коммунальных услуг не может служить основанием к удовлетворению требований Шашкова А.Ю., поскольку в соответствии с положениями ст. 421 ГК РФ и ст. 155 ЖК РФ заключение договора на внесение платы за коммунальные услуги является правом, а не обязанностью сторон договора.

При таких обстоятельствах, решение суда в части признания счетов, выставляемых ТСЖ "Удальцова 79-81" Шашкову А.Ю. за содержание и обслуживание машиноместа N 32 до 20.08.2010 г. незаконными, нельзя признать обоснованным и оно подлежит отмене.

Удовлетворяя требования Шашкова А.Ю. об обязании ТСЖ "Удальцова 79-81" выставлять счета на оплату коммунальных услуг (отопление и электроэнергия) за машиноместо N 32 с учетом 50% скидки и обязании произвести перерасчет коммунальных услуг суд первой инстанции пришел к выводу, что ребенок истца является инвалидом, проживает совместно с истцом, в связи с чем истцу в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" должна быть предоставлена 50% скидка на оплату коммунальных услуг за обслуживание машиноместо.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом и находит решение суда в этой части подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статья 17 ФЗ N 181-ФЗ от 24.11.1995 г. предусматривает, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

В соответствии с постановлением Правительства РФ N 901 от 27.07.1996 г. инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов оплаты жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива, возмещаются:

по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, - за счет средств федерального бюджета;

по государственному жилищному фонду, находящемуся в собственности субъектов Российской Федерации, по муниципальному жилищному фонду, а также по общественному жилищному фонду - в порядке, установленном субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно п. 2.6 Порядка и условий предоставления с 01.01.2005 г. отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы N 850-ПП от 07.12.2004 г. скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет субвенций из Фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации и субсидий из федерального бюджета, предоставляются следующим категориям граждан:

инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) государственного жилищного фонда;

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) независимо от вида жилищного фонда.

Скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок, цен и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Правительством Москвы.

По смыслу указанных правовых норм в их системной взаимосвязи скидки по оплате коммунальных услуг в размере 50% предоставляются семьям, имеющим детей инвалидов только по оплате коммунальных услуг за жилое помещение и указанная скидка не предоставляется на оплату коммунальных услуг за машиноместо, поскольку машиноместо жилым помещением не является.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Шашкова А.Ю. нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Отменяя решение суда, судебная коллегия принимает новое решение, которым отказывает в удовлетворении исковых требований Шашкова А.Ю., поскольку оснований для предоставления ему скидки по оплате коммунальных услуг за машиноместо не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2012 г. в части удовлетворения исковых требований Шашкова А.Ю. отменить.

В удовлетворении исковых требований Шашкова Андрея Юрьевича к ТСЖ "Удальцова 79-81" о признании счетов незаконными, обязании выставлять счета на оплату машиноместа N 32 с учетом 50% скидки на оплату коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет коммунальных услуг за машиноместо N 32 отказать.

В остальной части решение Никулинского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2012 г. оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи