Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2012 г. N 11-20253 (ключевые темы: отказ в предоставлении - признание беженцем - миграционная служба - медицинское вмешательство - медицинская помощь)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2012 г. N 11-20253

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Фроловой Л.А., Сорокиной Л.Н.,

при секретаре Леоничевой Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по апелляционной жалобе Амина Н. на решение Басманного районного суда города Москвы от 29 мая 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Амина Н. об оспаривании решения Федеральной миграционной службы России N 880 от 01 февраля 2012 года, которым решение Управления ФМС России по г. Москве от 08 декабря 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным - отказать, установила:

А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной миграционной службы России N 880 от 01 февраля 2012 года, которым решение Управления ФМС России по г. Москве от 08 декабря 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, мотивируя свое обращение тем, что при вынесении решения ФМС России не учла, что заявитель имеет ряд тяжелых заболеваний, требующих квалифицированного лечения, которое на территории страны гражданской принадлежности заявителя не может быть предоставлено, поскольку отсутствует необходимое медицинское оборудование и медикаменты.

Заявитель А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ФМС России по доверенности Баконин А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит А.Н. по доводам апелляционной жалобы.

А.Н. и представитель ФМС России, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явились, в соответствии со ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что А.Н. в 1994 году покинул территорию Афганистана - государства своей гражданской принадлежности и прибыл в Пакистан, где проживал в течение трех лет. В августе 1997 года прибыл на территорию Российской Федерации, но впервые обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации 13 марта 2007 года.

Решением УФМС России по г. Москве от 28 мая 2007 года заявителю было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации, как лицу, не отвечающему критериям определения понятия "беженец". Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

22 июня 2007 года А.Н. обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, мотивируя свое ходатайство тем, что в Афганистане отсутствует надлежащее медицинское обслуживание.

Решением УФМС России по г. Москве от 22 сентября 2007 года заявителю было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации как лицу, не отвечающему критериям, предусмотренным статьей 12 Федерального закона. Указанное решение заявитель в установленном порядке не обжаловал, и оно вступило в законную силу.

10 октября 2011 года А.Н. повторно обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам, мотивируя свое заявление тем, что у него имеются обоснованные опасения возвращения в Афганистан из-за угрозы со стороны талибов, и что у него в настоящее время имеются проблемы со здоровьем.

08 декабря 2011 года решением УФМС России по г. Москве заявителю было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, как лицу, не отвечающему критериям, предусмотренным статьей 12 Федерального закона.

Указанное решение заявителем было обжаловано в ФМС России, в удовлетворении жалобы на решение УФМС России по Москве было отказано решением ФМС России N 880 от 01 февраля 2012 года.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

При вынесении решения N 880 от 01 февраля 2012 года ФМС России исходила из того, что УФМС России по г. Москве правильно приведен анализ всех обстоятельств, связанных с просьбой заявителя о предоставлении ему временного убежища, как личных, так и общественно-политических, и обоснованно сделан вывод об отсутствии у него гуманных причин, требующих его временного пребывания на территории Российской Федерации. Заявителем не приведено убедительных доводов, свидетельствующих о том, что у него имеются основания для опасений стать жертвой негуманного обращения на родине, заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи или оперативного лечения и препятствующих выезду из Российской Федерации, у него не выявлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение ФМС N 880 от 01 февраля 2012 года по жалобе заявителя на решение Управления ФМС России г. Москве от 08 декабря 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является законным и обоснованным и не подлежит отмене в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права.

Не соглашаясь с решением суда, А.Н. в апелляционной жалобе указал, что суд не учел, что он страдает рядом заболеваний, которые требуют серьезного лечения, такие как мочекаменная болезнь и гипертоническая болезнь 2 степени и другие, а также невозможность их лечения на территории страны гражданской принадлежности.

Эти доводы не влекут отмену решения суда, поскольку решение ФМС России принято с учетом отсутствия угрозы для жизни заявителя при его возможном возращении на родину и отсутствия медицинских показаний, указывающих на необходимость оперативного медицинского вмешательства, что подтверждено медицинским освидетельствованием, проведенным 01 декабря 2011 года. Кроме того, из медицинских документов, указывающих на наличие у заявителя ряда заболеваний, в том числе остеохондроза поясничного отдела позвоночника и мочекаменной болезни, не следует, что эти заболевания требуют оперативного медицинского вмешательства и препятствуют выезду заявителя за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что заявитель с 1997 года проживает на территории Российской Федерации, за это время у него изменилось мировоззрение, он не соблюдает мусульманские обычаи, не свидетельствует о наличии гуманных причин, дающих основание в порядке ст. 12 Федерального закона "О беженцах" для предоставления заявителю временного убежища.

Выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ правовая оценка.

Доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 29 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи