Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. N 11-20397 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - почетные звания - выслуга лет - ведомственные знаки отличия в труде)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. N 11-20397

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шишкова А.Г. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 26 июня 2012 года, которым постановлено:

"исковое заявление Шишкова А.Г. к Управлению социальной защиты населения района Южное Бутово города Москвы о признании решения незаконным, обязании присвоить звание оставить без удовлетворения", установила:

Шишков А.Г. обратился в суд с иском к УСЗН района Южное Бутово г. Москвы о признании решения об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить указанное звание. В обоснование требований ссылался на длительный трудовой стаж и присвоенное звание "Ударник коммунистического труда".

В судебное заседание истец явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав истца, представителя ответчика Синеву М.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что Шишков А.Г. имеет трудовой стаж с ... года по ... года. В ... годах Шишкову А.Г. присваивалось звание "Ударник коммунистического труда".

В ответ на обращение Шишкова А.Г. от ... года УСЗН района Южное Бутово в письме от ... года N ... сообщило истцу, что звание "Ударник коммунистического труда" не может служить основанием в присвоении ему звания "Ветеран труда".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2-3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах":

Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).

Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

В силу постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 "Об улучшении организации социалистического соревнования" звание "Ударник коммунистического труда" присваивалось на основании решения профсоюзного комитета организаций, предприятия совместно с администрацией организации, предприятия по итогам работы за год.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к правильному выводу о том, что звание "Ударник коммунистического труда" не относится к почетным званиям СССР и Российской Федерации, не является государственной наградой или ведомственным знаком отличия в труде, а потому не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ч. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила:

решение Зюзинского районного суда города Москвы от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишкова А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи