Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 апреля 2012 г. N 11-2572
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Пономарева А.Н.,
судей Катковой Г.В., Павловой И.С.,
при секретаре Марченко Е.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В. дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 20 февраля 2012 года, которым постановлено:
иск Фатеевых Е.И., О.М, М.Е. удовлетворить частично.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Фатеевыми Е.И., О.М, М.Е. договор социального найма на жилое помещение по адресу: ...
В удовлетворении остальной части иска отказать. Установила:
Фатеевы Е.И., О.М., М.Е. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.
В обоснование требований указали, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ... с 11.11.1982 г. Жилое помещение было получено Фатеевым М.Е. в период работы в органах внутренних дел. Поскольку жилое помещение было предоставлено Фатееву М.Е. как сотруднику УВД СЗАО г. Москвы, он обратился в УВД с заявлением о переводе жилого помещения из служебного в муниципальный фонд. Согласно ответа, полученного 06.10.2009 г., данная квартира не числится в служебном фонде ГУВД г. Москвы, т.е. фактически является муниципальной. Фатеев М.Е. обратился с заявлением в ДЖП и ЖФ г. Москвы о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма на занимаемое жилое помещение. В заключении договора ему было отказано со ссылкой на постановление Правительства г. Москвы N 711-ПП в редакции от 05.08.2008 г. Указали также на, что постановлением Правительства г. Москвы от 26.04.2011 г. N 158-ПП в данное постановление были внесены изменения, в соответствии с которыми истцы имеют право на заключение с ними договора социального найма, поскольку Фатеев М.Е. проработал в органах МВД более 10 лет, истцы не обеспечены жилым помещением по нормам предоставления и не имеют права пользования иными жилыми помещениями.
В ходе судебного разбирательства истцы дополнили иск требованиями об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы отнести занимаемое жилое помещение в жилищный фонд социального использования.
В судебном заседании представитель истцов заявленные требования полностью поддержал. Пояснил, что после апреля 2011 г. истцы в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении с ними договора социального найма не обращались.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ранее представил возражения на иск (л.д. 112-113).
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя Фатеевых Е.И., О.М., М.Е. по доверенности Пацкан В.Ю., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено Фатееву М.Е. на основании ордера Ворошиловского Исполкома г. Москвы от 11.11.1982 г., с временной пропиской до 12.01.1984 г., в том числе на членов семьи Фатеевых Е.И., О.М. (л.д. 6). Согласно копии трудовой книжки Фатеев М.Е. прослужил в органах внутренних дел 12 лет 6 мес. 18 дней (л.д. 7). Истцы постоянно зарегистрированы в жилом помещении, согласно финансово-лицевого счета жилое помещение является служебным (л.д. 12-13). Как следует из сообщения УВД СЗАО г. Москвы от 06.10.2009 г. жилое помещение по адресу: ... не находится в распоряжении УВД СЗАО г. Москвы (л.д. 8).
02.09.2010 г. Фатеев М.Е. обратился в УДЖП и ЖФ СЗАО г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения (л.д. 9). Сообщением от 02.03.2011 г. ему отказано в заключении договора (л.д. 11). Согласно сообщения ДЖП и ЖФ г. Москвы жилое помещение по адресу: Москва. ул. маршала Катукова, 19-2-115 учтено в Реестре СЖС, данных об отнесении жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется (л.д. 66).
В соответствии со ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 и 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 26.04.2011 г. N 158-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:
Договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семь
