Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 г. N 11-5688 (ключевые темы: общественные объединения - протокол заседания - государственный регистрационный номер - министерство юстиции - ревизионная комиссия)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 г. N 11-5688

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Лукашенко Н.И., Катковой Г.В.,

при секретаре Кулагиной А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В. дело по апелляционной жалобе Общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России" на решение Басманного районного суда города Москвы от 25 января 2012 года по гражданскому делу по иску Общероссийского союза общественных объединений "Федерация Косики каратэ России" (ОСОО "ФКРР"), Крысина Михаила Владимировича к Общероссийскому союзу общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России" (ОСОО "Союз каратэ России"), Министерству юстиции РФ, о признании недействительным решения руководящего органа общественного объединения, признании недействительным решения органа исполнительной власти, которым постановлено:

признать неправомочной внеочередную конференцию Общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России" (ОСОО "Союз каратэ России") от 10 ноября 2010 г.

Признать недействительным решения внеочередной конференции общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России", закрепленные протоколом заседания внеочередной конференции ОСОО "СССКР" от 10 ноября 2010 г.

Отменить решение Министерства юстиции РФ от 25 марта 2011 г. N 582-р

Признать недействительной внесенной в ЕГРЮЛ запись от 01.04.2011 г. государственный регистрационный номер N 2117799040050.

Признать недействительным свидетельство от 01.04.2011 г. сер. 77 N 013930528.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 01 апреля 2011 года государственный регистрационный номер 2117799040050. Установила:

Общероссийский союз общественных объединений "Федерация Косики каратэ России" (ОСОО "ФКРР"), Крысин Михаил Владимирович обратились в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просили суд признать неправомочной внеочередную конференцию общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России" от 10 ноября 2010 г.; признать недействительным решение внеочередной конференции Общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России", закрепленные протоколом заседания внеочередной конференции ОСОО "СССКР" от 10 ноября 2010 г.; признать недействительным решения Президиума и конференций общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России", принятые в период с 10 ноября 2010 г. по дату вынесения решения суда; признать незаконным решение Министерства юстиции РФ от 25 марта 2011 г. N 582-р, от 13 мая 2011 г. N 972-р; признать недействительными внесенные в ЕГРЮЛ записи от 01.04.2011 г. государственный регистрационный номер 2117799040050 и от 11.08.2011 государственный регистрационный номер 2117799124441 и 2117799124463; признать недействительными свидетельства от 01.04.2011 г. сер. 77 N 013930528, от 11.08.2011 сер. 77 N 013878705 и сер. 77 N 013878706; обязать УФНС по г. Москве в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительными записей и свидетельств от 01.04.2011 г. и от 11.08.2011 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что является одним из учредителей Общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России". Руководящим, постоянно действующим выборным, коллегиальным органом ОСОО "СССКР" является Президиум, председателем которого является Крысин М.В. 10 ноября 2010 г. состоялось заседание внеочередной конференции ОСОО "СССКР", на котором был избран новый состав Президиума ОСОО "СССКР". Истцы полагают, что указанное решение конференции принято с нарушением норм ФЗ "Об общественных объединениях" и Устава ОСОО "СССКР", поскольку истцы о созыве конференции 10 ноября 2010 г. не уведомлялись; кворум для принятия решения не имелся; созыв спорной конференции произведен с нарушением установленного уставом порядка. На основании решения от 10 ноября 2010 г., Министерством юстиции РФ 25 марта 2011 г. принято решение N 582-р о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об общественном объединении. Истец указывает, что правовые основания для принятия решения о внесении изменений отсутствовали.

Представитель истцов в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и дополнении к нему, указав, что решение конференции принято с нарушением норм ФЗ "Об общественных объединениях" и Устава ОСОО "СССКР".

Представитель Общероссийского Союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 161-165, 200).

Представитель ответчика Министерства юстиции РФ в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 148-150, 207, 209).

Представитель третьего лица ООО "Федерация Каратэ России Ашихара кайкан" в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Управления ФНС России по г. Москве в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требования возражала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на иск (л.д. 66-69, 233-234).

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы к ней просит Общероссийский союз общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России".

Истец Крысин М.В., представители ответчика Министерства Юстиции РФ, представитель третьего лица ОСОО "Федерация Карате России Ашихара кайкан", УФНС России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков на основании ст.ст. 167, 227 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Крысина М.В. и Общероссийского союза общественных объединений "Федерация Косики карате России" по доверенностям Калиновскую Д.Д., председателя Общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого карате России" Водолазова М.Н., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований, предусмотренных законом, для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что согласно протокола от 22 марта 2004 г. на учредительной конференции общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России", на которой присутствовали учредители:

1. общероссийский союз общественных объединений "Федерация каратэ России"; 2. общероссийский союз общественных объединений "Конфедерация каратэ России"; 3. общероссийский союз общественных объединений "Федерация Косики каратэ России"; 4. общероссийская общественная организация "Федерация Ашихара каратэ России" было принято решение о создании Союза, утвержден устав и выбраны руководящие органы Союза. Членами Союза явились ОСОО "Федерация каратэ России", ОСОО "Конфедерация каратэ России, ОСОО "Федерация Косики каратэ России; ООО "Федерация Ашихара каратэ России (л.д. 137, 138).

19 января 2005 г. решением ФРС N 11/6-26 принято решение о регистрации Общероссийского Союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России" и внесении Союза в ЕГРЮЛ (л.д. 146).

28 января 2005 г. было выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации Союза (л.д. 147).

11 апреля 2008 г. в члены общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России" была принята общероссийская общественная организация "Федерация Каратэ России Ашихара кайкан" (л.д. 145).

10 ноября 2010 г. состоялась внеочередная Конференция Общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России" (ОСОО "Союз каратэ России").

Согласно протокола, на конференции присутствовали:

1. от общероссийской общественной организации "Федерация Каратэ России Ашихара кайнкан"- Рыжков В.Г.; 2. от общероссийской общественной организации "Федерация ашихара каратэ России"- Чиакадзе В.Г.; 3. от общероссийского Союза общественных объединений "Конфедерация каратэ России" Ростовцев С.А. От общероссийского союза общественных объединений "Федерация каратэ России" поступило заявление о выходе из Союза; от общероссийского союза общественных объединений "Федерация Косики каратэ России" - неявка (л.д. 155).

На повестку дня вынесены следующие вопросы: выборы председателя и секретаря внеочередной конференции; прекращение членства в ОСОО "Союз каратэ России"; избрание членов Президиума ОСОО "Союз каратэ России" (л.д. 155).

Из протокола следует, что единогласным решением (3 голоса) председателем внеочередной конференции ОСОО "Союз каратэ России" выбран Ростовцев С.А., секретарем - Рыжкова В.Г.; общероссийский союз общественных объединений "Федерация каратэ России" исключен из числа членов. В связи с истечением срока полномочий членов Президиума, а также в связи с изменением состава членов Общероссийского Союза общественного объединения был избран новый состав Президиума и члены Ревизионной комиссии в соответствии с Уставом Общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России" (л.д. 155, 156).

Судом установлено из протокола заседания Президиума от 11 ноября 2010 г., что присутствовало 3 членов Президиума, председателем Президиума Общероссийского Союза Общественных объединений "Спортивный союз стилевого карате России" избран Водолазов М.Н., генеральным директором Чиакадзе В.Г. (л.д. 157, 158).

Информация о принятых решениях была направлена в Минюст РФ.

Распоряжением N 582-р от 25 марта 2011 г. Министерством юстиции РФ внесены в ЕГРЮЛ изменения в сведения об Общероссийском Союзе Общественных объединений "Спортивный союз стилевого карате России": лица, имеющие право действовать без доверенности - член Президиума Крысин М.В., Рыжков В.Г., председатель Президиума Водолазов М.Н., генеральный директор Чиакадзе В.Г.

01 апреля 2011 г. было выдано свидетельство о внесении указанных изменений в ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 17 ФЗ от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Минюст России и его должностные лица в ходе осуществления предусмотренных законом функций, в том числе функции по регистрации, не вправе вмешиваться в деятельность общественных объединений. Решение о государственной регистрации (о внесении в ЕГРЮЛ) изменений в сведения, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, принимаются Минюстом России на основании действующего законодательства, прежде всего - Закона N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", а также представленных документов, перечень которых определен в приложении N 2 к постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212. По результатам рассмотрения документов, представленных 14 марта 2011 г. Минюстом России в соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона N 82-ФЗ и в рамках полномочий, определенных ст. 21 того же Закона, пунктами 1 и 30.7 п. 7 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313 было принято решение о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, о лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени Союза стилевого каратэ России. Оснований для принятия решения об отказе в регистрации указанных изменений, предусмотренных ст. 23 Закона N 82-ФЗ, не имелось.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность.

Согласно п. 5.3 Устава "Спортивный союз стилевого каратэ России" конференция правомочна принимать решения, если в ней участвуют представители более половины членов Союза, полномочия которых подтверждаются в соответствии с требованиями ГК РФ, если иное не предусмотрено Уставом Союза.

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что правоспособность юридического лица ОСОО "Конфедерация каратэ России" и доверенность представителя Ростовцева С.А. прекращены 23 ноября 2009 г.; правоспособность ООО "Федерация ашихара каратэ России" и доверенность Чиакадзе В.Г. прекращены 07 ноября 2006 г. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРЮЛ (л.д. 194-198).

Доказательств о добровольном выходе из состава членов ОСОО "Федерация каратэ России" ответчиком также не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в спорной конференции принял участие только один член союза "Федерация каратэ России Ашихара кайкан", в связи с чем кворум, определенный п. 5.3 Устава Союза достигнут не был.

Согласно п. 5.11, 5.12, 5.14 Устава, действовать от имени Союза без доверенности полномочны председатель Президиума, генеральный директор и в рамках полномочий определенных Президиумом - члены Президиума.

Так же суд обоснованно указал, что извещение истца о созыве Внеочередной Конференции не является надлежащим уведомлением, поскольку подписано неуполномоченными лицами. Кроме того согласно информации, полученной с использованием общедоступного официального сервиса ФГУП "Почта России", извещение было вручено истцу 09 декабря 2010 года, то есть спустя месяц после даты проведения спорной конференции.

Согласно п. 5.2 устава, внеочередная Конференция может быть созвана по решению Президиума, по письменному требованию более половины членов Союза, либо по письменному требованию ревизионной комиссии

Учитывая отсутствие доказательств того, что внеочередная конференция союза состоялась 10 ноября 2010 года по требованию ревизионной комиссии либо по письменному требованию более половины членов Союза, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о признании неправомочной внеочередной конференции общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России" от 10 ноября 2010 г.; признании недействительным решений внеочередной конференции Общероссийского союза общественных объединений "Спортивный союз стилевого каратэ России", закрепленных протоколом заседания внеочередной конференции ОСОО "СССКР" от 10 ноября 2010 г. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку решение Союза от 10 и 11 ноября 2010 года признано неправомочным, суд верно пришел к выводу об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ от 25 марта 2011 года. Также судом правомерно удовлетворены требования истца о признании недействительной внесенной в ЕГРЮЛ записи от 01.04.2011 года государственный регистрационный номер 2117799040050 и свидетельства от 01.04.2011 г. сер. 77 N 013930528, поскольку указанная запись внесена на основании признанного судом недействительным протокола заседания внеочередной конференции ОСОО "СССКР" от 10 ноября 2010 года и подлежащего отмене распоряжения Министерства юстиции РФ от 25 марта 2011 года.

При этом суд обоснованно отказал в удовлетворении остальной части иска.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд привлек в качестве третьего лица только одну организацию: Общероссийскую общественную организацию "Федерация Каратэ России Ашихара кайкан", тем самым ограничив ответчика в возможности защитить свои законные права предоставлять в полном объеме доказательства своих доводов, является несостоятельным, направленным на иное толкование норм права и не может служить основанием для отмены постановленного решения.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, повторяют доводы, которые были всесторонне и в полном объеме исследованы судом, направлены на иную оценку доказательств, не содержат оснований к отмене решения суда и не могут быть приняты во внимание.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда города Москвы от 25 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи