Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 мая 2012 г. N 11-5722 (ключевые темы: компенсации - досудебное производство - подозреваемый - производство по уголовным делам - уголовное судопроизводство)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 мая 2012 г. N 11-5722

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.

и судей Мареевой Е.Ю., Ермиловой В.В.,

при секретаре Фомичевой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В. дело по частной жалобе Усвятцева С.В. на определение судьи Московского городского суда от 10 января 2012 г., которым постановлено:

заявление Усвятцева В.Б. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок возвратить, установила:

Усвятцев В Б обратился в Московский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок в размере ... руб., ссылаясь на то, что 31 января 2005 г. им было подано заявление о совершении сотрудниками прокуратуры преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, 288, 330 УК РФ, однако до настоящего времени уголовное дело не возбуждено, Усвятцеву В.Б. никаких процессуальных документов не вручено.

10 января 2012 г. судьей Московского городского суда постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Усвятцев В.Б.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

Ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора или постановления суда, принятых по делу, либо другого судебного решения, которым прекращено уголовное судопроизводство. В случае установления подозреваемого или обвиняемого заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 244.1 ГПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 64 от 23 декабря 2010 г. "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" действие Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" распространяется на случаи нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым установлены подозреваемый или обвиняемый (п. 1).

Согласно ст. 6.1 УПК РФ срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 64 от 23 декабря 2010 г. "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" для целей Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" под началом осуществления уголовного преследования понимается момент, с которого лицо в соответствии со ст.ст. 46, 47 УПК РФ является (признается) подозреваемым (обвиняемым).

Согласно ст. 46 УПК РФ подозреваемым является лицо: 1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК РФ; 2) либо которое задержано в соответствии со ст.ст. 91 и 92 УПК РФ; 3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ; 4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ.

Согласно ст. 47 УПК РФ обвиняемым признается лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинительный акт.

На основании ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что имеются препятствующие этому обстоятельства, перечисленные в п.п. 1-5 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ, в частности, если заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу (п. 1).

Ознакомившись с заявлением Усвятцева В.Б. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок, судья, исходя из положений ст. 244.6 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что данное заявление подлежит возвращению, так как для этого имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ.

Судебная коллегия находит процессуальное решение судьи о возвращении заявления Усвятцева В.Б. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок правильным.

По смыслу приведенных выше норм, а также разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 64 от 23 декабря 2010 г. "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" закон предоставляет право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок только по тем уголовным делам, по которым осуществлялось уголовное преследование. Из заявления Усвятцева В.Б. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок следует, что уголовное дело по его заявлению о совершении преступлений сотрудниками прокуратуры не возбуждалось, лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого (подозреваемого), не установлено, уголовное преследование, начало которого определяет момент возникновения права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, не осуществляется.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о том, что у заявителя не возникло право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок, в связи с чем заявление Усвятцева В.Б. подлежит возвращению.

Доводы частной жалобы о том, что обжалуемое определение не обосновано и противоречит действующему законодательству, не находят своего подтверждения в имеющихся материалах и содержании определения. Ссылка Усвятцева В.Б. на п. 9 ст. 5 УПК РФ, согласно которому досудебное производство - уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу, не может быть принята во внимание, поскольку в силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" во взаимосвязи с положениями его ст. 3 действие данного Закона распространяется на случаи нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым установлены подозреваемый или обвиняемый (п. 1).

Доводы частной жалобы о том, что обжалуемое определение препятствует обращению Усвятцева В.Б. с требованиями о возмещении морального вреда, не состоятельны. В поданном Усвятцевым В.Б. заявлении указано, что оно является заявлением о компенсации в связи с нарушением права на досудебное производство в разумный срок. Отдельных требований о взыскании компенсации морального вреда на основании норм ГК РФ заявление Усвятцева В.Б. не содержит, Усвятцев В.Б. просит взыскать в его пользу в счет компенсации за нарушение разумного срока досудебного производства, а также в счет компенсации за причинение морального вреда ... руб. (л.д. 1-2). При таких обстоятельствах судья обоснованно исходил из того, что Усвятцевым В.Б. предъявлено требование о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, и рассмотрел вопрос о принятии данного заявления в соответствии с нормами Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и главы 22.1 ГПК РФ. Каких-либо выводов судьи относительно заявления Усвятцева В.Б. о взыскании возмещения морального вреда обжалуемое определение не содержит, Усвятцев В.Б. не лишен возможности подать отдельное заявление с соответствующим требованием.

Исходя из изложенного, обжалуемое определение судьи Московского городского суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Также у судебной коллегии отсутствуют основания для вынесения частных определений, о вынесении которых ставится вопрос в частной жалобе.

Руководствуясь ст.ст. 244.10, 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение судьи Московского городского суда от 10 января 2012 г. оставить без изменения, частную жалобу Усвятцева В.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи