Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2012 г. N 11-7286 (ключевые темы: занятие земельного участка - использование земель - арендная плата - снос здания - распоряжение земельными участками)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2012 г. N 11-7286

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Милых М.В., Ермиловой В.В.,

при секретаре Татаринцевой О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шубиной И.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Горчаковой О.В. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 06 февраля 2012 года, которым постановлено:

исковые требования префектуры ЮВАО г. Москвы удовлетворить.

Обязать Горчакову ..., проживающую по адресу: г. ... демонтировать (снести) с земельного участка по адресу: ...самовольно (незаконно) установленный металлический тент N ..., установила:

префектура ЮВАО города Москвы обратилась в суд с иском к Горчаковой О.В. об обязании демонтировать (снести) металлический тент N ... по адресу: ..., установленный ответчиком в нарушение положений постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. N 526-ПП, в отсутствие оформленных на земельный участок правоотношений.

Представитель истца префектуры ЮВАО г. Москвы, третьего лица управы Нижегородского района г. Москвы по доверенностям Вранчан И.А. в судебном заседании исковые требований поддержала.

Ответчик Горчакова О.В. в судебное заседание не явилась.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит ответчик Горчакова О.В. по доводам апелляционной жалобы.

Определением Московского городского суда от 24 мая 2012 года судебная коллегия постановила перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

14 июня 2012 года истец префектура ЮВАО г. Москвы уточнил заявленные исковые требования в части указания номера тента - N ..., обязанность по демонтажу которого просит возложить на ответчика (л.д. 56).

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца префектуры ЮВАО города Москвы, третьего лица управы Нижегородского района города Москвы по доверенностям Семенову В.В., поддержавшую уточненные исковые требования, ответчика Горчакову О.В., возражавшую против удовлетворения иска, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Устава г. Москвы, ст.ст. 18, 19 Земельного кодекса РФ, Закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" земля в границах города находится в собственности города Москвы. Права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются определенными документами. Занятие земельного участка без оформления соответствующих разрешительных и правоустанавливающих документов нарушает исключительное право собственника - города Москвы по владению, пользованию, распоряжению этим участком.

Согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

На основании ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ответчика Горчаковой О.В. о времени и месте судебного заседания 06 февраля 2012 года, что явилось основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ и служит основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорный земельный участок является придомовой территорией по адресу: ... Горчакова О.В. зарегистрирована для постоянного проживания по адресу: г. ..., является членом местной общественной организации автолюбителей "Нижегородская". В настоящее время на указанном земельном участке расположен металлический гараж N ..., находящийся во владении Горчаковой О.В., представляющий собой сборно-разборную конструкцию, который установлен на территории земельного участка, собственником которого является город Москва. В установленном порядке Горчаковой О.В. разрешение на установку гаража (тента) не получено, аренда земельного участка не оформлена, что подтверждается материалам переписки Управы района с МосгорБТИ, Департаментом имущества города Москвы, следует из заявления Горчаковой О.В. и других в прокуратуру и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Поскольку законные основания для занятия земельного участка под размещение металлического тента у ответчика отсутствуют, судебная коллегия, принимая по делу решение, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований префектуры ЮЗАО и возложении на ответчика обязанности демонтировать принадлежащий ей металлический тент N ..., расположенный на земельном участке по адресу: ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда города Москвы от 06 февраля 2012 года отменить.

Обязать Горчакову Ольгу Владимировну демонтировать принадлежащий ей металлический тент N 7, расположенный на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 6.

Председательствующий

Судьи