Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2012 г. N 11-7748 (ключевые темы: верховный суд РФ - военнослужащие - жилая площадь - выселение - жилой фонд)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2012 г. N 11-7748

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.,

судей Анашкина А.А., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Хорошилове М.В.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ по доверенности Белобородько Д.В. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2012 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к Малаханову А.В., Рощиной Л.П. о выселении без предоставления другого жилого помещения, а также встречных исковых требованиях Малаханова А.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения - отказать в полном объеме. Установила:

истец ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Малаханову А.В., Рощиной Л.П. о выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки квартиры по адресу: ... было установлено, что в квартире без законных оснований проживают ответчики. Истец ссылается на то, что указанная квартира находится в собственности города Москвы на основании договора мены от ... года. Истец просит суд выселить ответчиков Малаханова А.В., Рощину Л.П. из квартиры по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Малаханов А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения, ссылаясь на то, что истец Малаханов А.В. с ... года проходит военную службу по контракту в ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в городе Москве. С августа ... года проживал в общежитии предоставленном академией по адресу: ... В октябре ... года по договору предоставления жилого помещения для временного проживания, Малаханову А.В. была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: ..., квартира

... С января ... года истец Малаханов А.В. вместе со своей матерью истцом Рощиной Л.П. вселились в спорное жилое помещение. Малаханов А.В. по встречному иску просил суд признать за ним право пользования на занимаемое жилое помещение

находящееся по адресу: ... до момента обеспечения Малаханова А.В. жилым помещением по договору социального найма от Министерства обороны РФ; обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предоставить Малаханову А.В. жилое помещение по договору социального найма; обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с Малахановым А.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: ... до обеспечения жилым помещением от Министерства обороны РФ.

Представитель истца по первоначальному исковому заявлению и представитель ответчика по встречному иску ДЖП и ЖФ г. Москвы действующий на основании доверенности Белобородько Д.В. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования о выселении Малаханова А.В., Рощиной Л.П. из квартиры по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения поддержал в полном объеме. В удовлетворении заявленных встречных исковых требований просил суд отказать в полном объеме.

Ответчики по первоначальному иску и истец по встречному иску Малаханов А.В., Рощина Л.П., а также представитель Малаханова А.В. по ходатайству Филимонов К.Ю. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о выселении без предоставления другого жилого помещения. Встречные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по встречному иску Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица по первоначальному иску и по встречному иску ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Третье лицо по первоначальному иску Кожекин И.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ по доверенности Белобородько Д.В. по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что судом неверно применены нормы материального права.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Уткин А.В. в заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Малаханов А.В., Рощина Л.П. а также представитель ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" по доверенности Ильин А.В. в заседание явились, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Уткина А.В., Малаханова А.В., Рощину Л.П., представителя ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" по доверенности Ильина А.В., а также заключение прокурора, полагавшей решение подлежащим отмене и удовлетворению первоначального иска, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда подлежит отмене в части отказа в первоначальном иске по следующим основаниям.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как видно из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из положений ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью ... кв. м, состоящей из двух комнат, расположенной по адресу: ... Указанное жилое помещение согласно единому ордеру от ... года N ... было передано в оперативное управление Военной академии имени М.В. Фрунзе на основании решения Ленинского районного совета народных депутатов г. Москвы от ... года N ... для проживания в нем семей слушателей и адъюнктов на время прохождения службы.

С ... года по ... года Малаханов А.В. обучался в Московском ВОКУ (Высшее общевойсковое командное училище). За период обучения в училище жилплощадью не обеспечивался и находился на казарменном положении.

В период с ... года по ... года Малаханов А.В. проходил военную службу в войсковой части N ... Малаханов А.В. за период прохождения военной службы в войсковой части N ... жилой площадью по линии Министерства обороны не обеспечивался. Карточка учета жилой площади предоставляемой военнослужащему выдана на руки. Согласно представленной выписки из домовой книги, Малаханов А.В. был зарегистрирован по адресу: ..., дислокация в/ч ..., с регистрационного учета по данному адресу снят ... года.

С ... года Малаханов А.В. проходит военную службу в ... сроком на 5 (пять) лет на основании заключенного им контракта с Министерством обороны РФ в лице начальника Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ.

На заседании жилищной комиссии ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" от ... года был рассмотрен рапорт подполковника Малаханова А.В., преподавателя кафедры ..., проживающего в общежитии ВУНЦ, с просьбой о разрешении заняться выселением лиц потерявших связь с академией, удерживающих жилую площадь. Жилищной комиссией ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" решено разрешить подполковнику Малаханову А.В. совместно с жилищным отделением, при правовом обеспечении юридической службы ВУНЦ, заняться выселением лиц, потерявших связь с академией, проживающих по адресу: ..., с последующим предоставлением освобожденной жилой площади ...Малаханову А.В., в качестве служебного жилья.

Малаханов А.В. совместно со своей матерью Рощиной Л.П. занимают спорное жилое помещение на основании договора от ... года о предоставлении жилого помещения для временного проживания, заключенного между Малахановым А.В. и ВУНЦ СВ "Общевойсковая академия ВС РФ".

Из записи содержащейся в трудовой книжке на имя Рощиной Л.П. следует, что она ... была призвана на военную службу в Вооруженные Силы СССР.

...г. уволена с военной службы в запас по статье 48 части 3 (по достижении предельного возраста пребывания на действительной военной службе) Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании приказа Министра обороны РФ N ... от ... года Рощина Л.П. как военнослужащая была зачислена в списки личного состава ВЧ ... г. ... в списках очередников части числится с ... года, порядковый номер в списках на получение жилой площади числится за номером ...

За период прохождения военной службы в городе ...Р с ... года по ... года Рощина Л.П. жилой площадью не обеспечивалась, проживала в бронированной квартире, при убытии освободив ее.

По состоянию на ... года сведения о зарегистрированных правах на имеющиеся у Рощиной Л.П., Малаханова А.В. объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Малаханов А.В. совместно с членами семьи принят ... года на учет по обеспечению жилым помещением как военнослужащий.

В материалы дела представлена копия распоряжения Правительства Москвы от 26 января 2005 года N ... - рп из которого следует, что жилое помещение по адресу: ..., квартира ... было предоставлено Кожекину И.Г. и членам его семьи, с выдачей выписки на право заключения договора социального найма.

... года между Кожекиным И.Г. и ДЖП и ЖФ города Москвы заключен договор социального найма, по которому ему в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Документы, послужившие основанием для заключения вышеуказанного договора социального найма, уничтожены в ... году, в связи с истечением срока хранения.

На основании договора передачи от ... года N ... Кожекину С.И., Кожекиной Ю.И. передано в равнодолевую собственность по 1/2 доле жилого помещения, расположенного по адресу: ...

... года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Кожекиным И.Г., действующим как законный представитель несовершеннолетних К., К. заключен договор мены квартир. По условиям указанного договора свершен обмен квартиры, расположенной по адресу: ..., на квартиру, находящуюся по адресу: ..., принадлежащую по праву собственности городу Москве.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ...года, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является город Москва.

Как следует из выписки из домовой книги, Кожекин И.Г., Кожекина О.Н., Кожекина Ю.И., Кожекин С.И. были выписаны ... года из спорного жилого помещения по адресу...

... года в ходе проведенной проверки в составе комиссии района "Л." установлен факт проживания ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: ...

Отказывая ДЖП и ЖФ в удовлетворении иска о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, суд исходил из того, что в период прохождения военной службы военнослужащий Малаханов А.В. и члены его семьи Рощина Л.П. военнослужащая и уволенная в запас по достижению предельного возраста были вселены в спорное жилое помещение по договору временного проживания на срок по ...года, выслуга лет Малаханова А.В. в Вооруженных Силах РФ составляет более 17 лет, Малаханов А.В. совместно с членами семьи состоит в очереди на улучшение жилищных условий, не обеспечен иным жилым помещением для себя и членов своей семьи постоянно с ним проживающих, а командование ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в городе Москве не реализовало возложенную на него статьей 15 Федерального закона в редакции от 25.12.2009 г. N 339-ФЗ "О статусе военнослужащих" обязанность по обеспечению военнослужащего Малаханова А.В. и членов его семьи жилым помещением.

Однако, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела изначально спорная квартира с ... г. принадлежала на праве оперативного управления Военной академии имени М.В. Фрунзе.

Далее, как следует из копии распоряжения Правительства Москвы от 26 января 2005 года N ... - рп жилое помещение по адресу: ... было предоставлено Кожекину И.Г., как начальнику медицинской части ...Центрального клинического военного госпиталя и членам его семьи, с выдачей выписки на право заключения договора социального найма из фонда организации.

Таким образом, г. Москва совместно с Министерством обороны РФ определили судьбу спорного жилого помещения, выделив его военнослужащему и его семье для проживания по договору социального найма, из чего необходимо сделать вывод, что Министерство обороны РФ в лице ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в городе Москве утратило право оперативного управления указанной квартирой, фактически распорядившись ею, для решения жилищного вопроса военнослужащего.

После обмена совершенного ... года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Кожекиным И.Г., действующим как законный представитель несовершеннолетних К., К. квартиры, расположенной по адресу: ..., на квартиру, находящуюся по адресу: ..., принадлежащую по праву собственности городу Москве, г. Москва вновь приобрел право собственности на указанное помещение, расположенное по адресу: ...

При указанных обстоятельствах договор от ... года о предоставлении жилого помещения для временного проживания, заключенный между Малахановым А.В. и ВУНЦ СВ "Общевойсковая академия ВС РФ" противоречит требованиям закона и является недействительным в силу положений ст. 168, п. 1 ст. 166 ГК РФ, поскольку ВУНЦСВ "Общевойсковая академия ВС РФ" в городе Москве не имело право на распоряжение указанным жилым помещением, а значит у Малаханова А.В. и Рощиной Л.П. отсутствуют законные основания для вселения в помещение, расположенное по адресу: ...

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ решение суда в части отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в удовлетворении первоначального иска подлежит отмене, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

В связи с тем, что у Малаханова А.В. и Рощиной Л.П. отсутствуют законные основания для вселения в спорное жилое помещение в соответствии с положениями ст.ст. 30, 49 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ первоначальные исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы о выселении из квартиры, расположенной по адресу: ..., подлежат удовлетворению, а решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Малаханова А.В. о признании за ним права пользования на квартиру по адресу: ... и обязании заключить с ним договор найма на указанную квартиру подлежит оставлению без изменений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2012 г. отменить в части отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в иске о выселении Малаханова А.В. и Рощиной Л.П. без предоставления им другого жилого помещения.

Выселить Малаханова А.В. и Рощину Л.П. из квартиры ..., по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Решение в части отказа во встречных исковых требованиях Малаханова А.В. к ДЖП и ЖФ г. Москвы и Департаменту Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением и заключении договор найма жилого помещения оставить без изменений.

Председательствующий

Судьи