Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 июля 2012 г. N 11-8685 (ключевые темы: административный надзор - рецидив преступлений - места лишения свободы - исчисление сроков - полиция)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 июля 2012 г. N 11-8685

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Севалкина А.А.,

судей Нестеренко Г.А., Неретиной Е.Н.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

при секретаре Семикиной В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Нестеренко Г.А. дело по апелляционному представлению заместителя Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Яковлева Н.В. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2012 года, которым постановлено:

заявление начальника Отдела МВД РФ по району Беговой г. Москвы удовлетворить;

установить административный надзор в отношении Елизарова И.А. на 3 года;

срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить поднадзорному Елизарову И.А. следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту регистрации, расположенного по адресу: ... с 00 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.,

- запрещение выезда за пределы г. Москвы и Московской области,

- обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации в конкретные дни, установленные органом полиции.

Исполнение решения возложить на отдел МВД РФ по району Беговой г. Москвы, установила:

начальник Отдела МВД РФ по району Беговой г. Москвы обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Елизарова И.А., освобожденного из исправительного учреждения, где отбывал наказание за преступление, предусмотренное п.п. "а, в, г" ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ), которое отнесено законом к категории особо тяжких, и совершено Елизаровым И.А. при рецидиве преступлений; по месту отбытия наказания Елизаров И.А. признан злостным нарушителем порядка содержания.

В заявлении также предлагается установить Елизарову И.А. ограничения в виде запрета пребывать вне места регистрации с 00 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета выезда за пределы г. Москвы и Московской области, а также являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства в конкретные дни, установленные органом полиции.

Представитель заявителя - участковый уполномоченный полиции отдела МВД по району Беговой г. Москвы Сизов Н.В. (по доверенности) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление начальника полиции, полагая, что указанные ограничения не являются чрезмерными, направлены на предотвращение совершение Елизаровым И.А. новых преступлений и основаны на законе.

Елизаров И.А. в судебном заседании не возражал против установления за ним административного надзора и указанных ограничений.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционного представления просит заместитель Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Яковлев Н.В. и принятии нового решения по мотивам того, что неправильно применен материальный закон.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя - начальника отдела по району Беговой МВД России ГУ МВД г. Москвы по доверенности Сизова Н.В., Елизарова И.А., заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим изменению в части исчисления срока административного надзора, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29.03.2002 г. Елизаров И.А. был осужден по п. "б" ч. 3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы. В его действиях суд установил наличие особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением Президиума Новгородского областного суда от 19.10.2009 г. действия Елизарова И.А. по приговору суда от 29.03.2002 г. переквалифицированы с п. "б" ч. 3 ст. 162 УК РФ (в ред. Федерального закона от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ) на п.п. "а, в,г" ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ), по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 9 месяцев.

В виду переквалификации действия Елизарова И.А., постановлением Боровичевского городского суда Новгородской области от 09.11.2005 г., суд усмотрел в действиях Елизарова И.А. простой рецидив преступлений.

Из характеристики с места отбытия наказания усматривается, что Елизаров И.А. за время отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры воспитательного профилактического характера не реагировал, в дисциплинарном порядка наказывался 26 раз и был признан злостным нарушителем режима содержания.

Разрешая заявление, суд правильно руководствовался ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и, учитывая, что Елизаров И.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, отнесенное уголовным законом к категории особо тяжких, совершенное при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, пришел к обоснованному выводу об установлении срока административного надзора в отношении Елизарова И.А. на три года.

Вместе с тем, выводы суда первой инстанции об исчислении срока административного надзора в отношении Елизарова И.А. со дня вступления решения суда в законную силу нельзя признать правильными по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела датой постановки Елизарова И.А. на учет в органе внутренних дел 29 февраля 2012 г. Данное обстоятельство подтверждено в суде второй инстанции представителем ОВД района Беговой г. Москвы Сизовым Н.В.

Ссылка суда на п. 2 ч. 3 ст. 5 названного закона и исчисление срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу является неверной, противоречащей обстоятельствам дела. Суду следовало руководствоваться п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, а также п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2012 года изменить, исчислять срок административного надзора в отношении Елизарова И.А. с 29 февраля 2012 г., в остальной части решение оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи