Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июня 2012 г. N 11-8767 (ключевые темы: государственный кадастр недвижимости - права на земельные участки - муниципальный служащий - права и свободы - бездействие органов государственной власти)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июня 2012 г. N 11-8767

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Захаровой Е.А., Ворониной И.В.,

при секретаре Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А. материалы по частной жалобе Малахаевой А.В. на определение Чертановского районного суда г. Москвы от 5 марта 2012 г., которым заявление Малахаевой А.В. возвращено заявителю, ИФНС N 26 ЮАО г. Москвы обязано вернуть Малахаевой А.В. оплаченную по делу госпошлину в размере ... рублей, установила:

Малахаева А.В. обратилась в суд с заявлением, просит обязать ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области внести сведения о принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером ... в государственный кадастр недвижимости. Заявитель не согласна с решением ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области об отказе во внесении в ГНК сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что в представленных Малахаевой А.В. документах отсутствуют основания, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, т.к. государственный кадастровый учет заявленного к кадастровому учету земельного участка не осуществлен в порядке, предусмотренном законодательством в сфере регулирования кадастровых отношений, действующем на момент принятия решения о предоставлении земельного участка, а также право на такой земельный участок не зарегистрировано в порядке, предусмотренном Законом N 122-ФЗ. Считает отказ незаконным, просит обязать ФГБУ ФКП РОСРЕЕСТРА по Московской области внести сведения о принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером ... в государственный кадастр недвижимости.

Судом вынесено указанное определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит истец.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке, установленном ч. 2 ст. 333 ГПК РФ, без извещения лиц, участвующих по делу.

Возвращая заявление Малахаевой А.В., суд руководствовался положениям ст. 247 ГПК РФ, указал, что установлено, что имеется спор о праве на земельный участок, подведомственный суду, поэтому заявителю необходимо оформить исковое заявление с соблюдением требований ст. 131 и 132 Кодекса и правил подсудности.

Коллегия не может согласиться с указанным определением, поскольку такой вывод является преждевременным.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из содержания заявления Малахаевой А.В. следует, что она обратилась в суд с заявлением в порядке, установленном ст. 254 ГПК РФ. Ссылаясь на наличие зарегистрированного права на земельный участок и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, указывала на незаконность решения ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области об отказе внести сведения о принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером ... в государственный кадастр недвижимости, просила обязать ФГБУ ФКП РОСРЕЕСТРА по Московской области внести сведения о принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером ... в государственный кадастр недвижимости.

Из содержания частной жалобы следует, что спор о праве на земельный участок отсутствует, право на участок зарегистрировано и у Малахаевой А.В. имеется свидетельство о праве на земельный участок, она не согласна с решением ФГБУ ФКП РОСРЕЕСТРА по Московской области, законность которого просит проверить.

Эти доводы заслуживают внимания.

В определении суда не указано, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии спора о праве на земельный участок, какие правопритязания на участок имеются.

Поскольку по смыслу ст.ст. 254-258 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, суду следовало с учетом заявленного решить вопрос о принятии заявления.

Вывод суда о наличии спора о праве за земельный участок является преждевременным, он сделан без проверки доводов заявителя и оснований отказа внесения сведений в государственный кадастр, поэтому определение суда не может быть признано законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Чертановского районного суда г. Москвы от 5 марта 2012 г. отменить, материалы направить в районный суд для решения вопроса о принятии заявления.

Председательствующий

Судьи