Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2012 г. N 11-9883 (ключевые темы: строительство гаража - договор аренды земельного участка - использование земель - законные основания - выбор земельного участка)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2012 г. N 11-9883

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Васильевой И.В.,

судей Кировой Т.В., Лемагиной И.Б.,

при секретаре Ахмяровой Л.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Васильевой И.В. дело по апелляционной жалобе Дьяченко Татьяны Ивановны на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:

возложить на Дьяченко Т.И. обязанность освободить земельный участок, распложенный по адресу: ...от имущества - гаража N ..., в течение 14 (четырнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

По истечении указанного срока в случае неисполнения решения суда предоставить префектуре СВАО Москвы право произвести демонтаж и вывоз указанного имущества, установила:

префектура СВАО города Москвы обратилась в суд с иском к Дьяченко Т.И. об освобождении земельного участка от принадлежащего ответчику имущества - гаража N ..., указывая, что ответчик утратил законные основания на занятие земельного участка, расположенного по адресу: ...

Представитель истца префектуры СВАО города Москвы иск поддержал.

Ответчик Дьяченко Т.И. иск не признала.

Представитель третьего лица РОО "МГСА" не явился, извещен

Суд постановил указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Дьяченко Т.И.

Выслушав объяснения Дьяченко Т.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 10 ч. 2 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. При этом, в силу ст. 65 Кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Судом первой инстанции установлено, что распоряжением префекта СВАО от 21 марта 1996 года N 497 и распоряжением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 19 мая 1990 года N 918 Московскому городскому совету ВДОАМ в пользование был выделен земельный участок площадью 0,7 га по адресу: г. Москва, Яблочкова, вл. 47, с разрешением МГС ВДОАМ оборудовать временную автостоянку легкими сборно-разборными покрытиями за счет средств граждан на 150 машиномест.

В соответствии с распоряжением префекта СВАО от 21.03.1996 г. N 497 между Московским земельным комитетом и МГСА (правопреемником ВДОАМ) был заключен договор аренды от 26.04.1997 г. N М-02-500800 земельного участка площадью 6805 кв. м для эксплуатации территории под крытую автостоянку для хранения личного автотранспорта жителей округа на 175 машиномест.

На основании распоряжения префекта от 27 сентября 2007 года N 2221, 28 сентября 2007 года с РОО МГСА заключен договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 6805 кв. м для эксплуатации территории под крытую автостоянку для хранения личного автотранспорта жителей округа на 198 машиномест.

По истечении срока действия договора аренды и в связи со строительством гаража-стоянки по программе "Народный гараж" по адресному ориентиру: г. Москва, Яблочкова, д. 49, договор аренды был расторгнут 28 декабря 2010 года, территориальным управлением Департамента земельных ресурсов города Москвы по СВАО в одностороннем порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от 28 01.04.2008 г. N 253-ПП "О городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг." распоряжением префекта СВАО города Москвы от 11.03.2010 г. N 188 утвержден акт о выборе земельного участка для строительства объекта гаражного назначения по программе "Народный гаража" земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, Яблочкова, вл. 49.

20 апреля 2011 года между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГУП г. Москвы "Дирекция гаражного строительства" заключен договор аренды земельного участка N М-02-Н00360 по адресу (адресный ориентир): г. Москва, Яблочкова, вл. 49 для проектирования и строительства гаража-стоянки.

Обязательства по договору аренды земельного участка от 28 сентября 2007 года по адресу: Москва, Яблочкова, вл. 47, в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка прекращены с 28 декабря 2010 года. Ответчику направлено уведомление об освобождение земельного участка N 62 до 27 августа 2011 года, которое исполнено не было.

Доводы ответчика о том, что договор аренды спорного земельного участка до настоящего времени не расторгнут, суд первой инстанции правильно признал необоснованными, поскольку договор аренды после истечения трехлетнего срока действия был возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях, поэтому арендодатель на основании пункта 2 ст. 610 ГК РФ мог в любое время отказаться от договора, предупредив арендатора за три месяца. Поскольку арендодатель направил арендатору предупреждение о прекращении договора, требования ст. 610 ГК РФ соблюдены.

Факт владения Дьяченко Т.И. гаражом N ..., расположенным на земельном участке по адресу: г. Москва, Яблочкова, вл. 47, ответчиком не оспаривался и подтверждается также списком владельцев гаражей, предписанием Управы Бутырского района г. Москвы адресованным физическому лицу, об освобождении земельного участка.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок занят им на основании договора или ином законном основании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор аренды земельного участка от 28 сентября 2007 года, заключенный Департаментом земельных ресурсов (Арендодатель) и РОО "МГСА" (Арендатор), прекратил свое действие, в настоящее время иное юридическое лицо является арендатором данного земельного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ответчика отсутствуют законные основания для его занятия, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы ответчика на Постановление Москвы от 09 марта 2011 года N 63-ПП "Об утверждении положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы" и доводы о наличии права на компенсацию за освобождение земельного участка, не свидетельствует об отсутствие оснований для удовлетворения иска. Встречный иск ответчик не заявляла.

Кроме того, довод ответчика о том, что Постановление Правительства города Москвы от 01.04.2008 г. N 253-ПП является правомочным только на период определенный в нем, то есть до конца 2010 года, в связи с чем, префектура не имела полномочий изменять границы земельного участка, находящегося в собственности РФ, а действия префектуры СВАО по выбору земельного участка для капитального строительства объекта гаражного назначения по программе "Народный гараж" на 350 машиномест по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, вл. 49 является самовольным и произведены за пределами сроков, установленных данным Постановлением Правительства города Москвы и не могут быть основанием для освобождения земельного участка, основан на неправильном толковании нормативно-правового акта, в связи с чем, не может быть признан судебной коллегией обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Останкинского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дьяченко Т.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи