Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2012 г. N 11-9921 (ключевые темы: Чернобыль - возмещение вреда, причиненного здоровью - авария - трудовые обязанности - возмещение вреда здоровью)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2012 г. N 11-9921

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Котовой И.В., Пономарева А.Н.,

с участием прокурора Ковтуненко М.И.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя УСЗН Академического района г. Москвы на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2012 года, которым постановлено:

обязать Управление социальной защиты населения Академического района г. Москвы выплачивать Корсуну Ю.Н. за счет средств федерального бюджета с 01 января 2012 года в счет возмещения вреда причиненного здоровью при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере ... руб. ... коп., с последующей ежегодной индексацией платежей, установила:

Корсун Ю.Н. обратился в суд с иском УСЗН Академического района г. Москвы о перерасчете причитающихся ежемесячных сумм.

В обоснование заявленных требований указав, что в 1986, 1987 года, работая заместителем Министра энергетики и электрификации СССР, был неоднократно командирован на Чернобыльскую АЭС в качестве руководителя работ по ликвидации последствий аварии. 03.10.1997 г. им была получена инвалидность 3 группы, связанная с увечьем на ЧАЭС, 11.04.2000 г. получена 2 группа инвалидности со 100% степенью утраты трудоспособности. Ему производятся выплаты в счет возмещения ущерба причиненного здоровью. В основу расчета полагающихся ему ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, как утверждает истец, ответчиком принят условный заработок в размере ... руб. В дальнейшем ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна быть проиндексирована. Ежемесячная сумма возмещения вреда с 01.01.2012 г., по мнению истца, должна составлять ... руб.

Истец и его представитель в суд явились, требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель УСЗН Академического района г. Москвы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УСЗН Академического района г. Москвы, Корсун Ю.Н., его представителя, заключение прокурора, полагавшего, что решение подлежит изменению, обсудив доводы апелляционной жалобы, пришла к выводу, что решение подлежит изменению.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в редакции ФЗ от 24.11.1995 N 179-ФЗ, действовавшей до 12.02.2001 года, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже 700 рублей. Выплаты

денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, Корсун Ю.Н. в 1986, 1987 годах, работая заместителем Министра энергетики и электрификации СССР был неоднократно командирован на Чернобыльскую АЭС в качестве руководителя работ по ликвидации последствий аварии. Как усматривается из справки Министерства Топлива и энергетики Корсун Ю.Н. в 1986 г. был занят на работах по ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС. 03.10.1997 г. истцу была присвоена инвалидность 3 группы, связанная с увечьем на ЧАЭС. 11.04.2000 г. при повторном освидетельствовании ему присвоена ... со 100% степенью утраты трудоспособности бессрочно.

При назначении возмещения вреда в 1997 году УСЗН Академического района г. Москвы произвело расчет заработка, исходя из которого должен исчисляться размер ущерба . Он определен в ... руб. ... коп., исходя из заработка 1986 г., размер суммы, выплачиваемой в счет возмещения вреда на 1 января 2012 года, с учетом индексации, УСЗН определен в размере ... руб. ... коп.

Доводы ответчика, что заработок, для выплаты сумм в счет возмещения вреда исчислен неправильно, суд не принял во внимание, т.к., исходя из него, истцу производились выплаты более чем за 10 лет, другого расчета суду не представлено.

Суд пришел к выводу о том, что УСЗН Академического района обязано выплачивать Корсуну Ю.Н. за счет средств федерального бюджета в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ... руб. ежемесячно, с последующей индексацией, начиная с 01.01.2012 г., так как УСЗН Академического района г. Москвы, определив заработок истца, исходя из которого должен исчисляться размер ущерба, в сумме ... руб. ... коп. (исходя из заработка 1986 г.) не применил коэффициент, указанный в Постановлении Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Статьей 29 ФЗ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", за исключением первого и второго абзацев пункта 2, в которых закреплялись положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.

Исходя из этой нормы, во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 01 января 1991 г. либо в периоде с 1 января 1991 года до 31 января 1993 г., суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в первом абзаце пункта 2 названного Постановления Верховного Совета Российской Федерации, должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза. То есть, для данного рассматриваемого случая, сумма заработка после применения коэффициентов, указанных в первом абзаце пункта 2 названного Постановления, должна быть увеличена в шесть раз, так как событие имело место до 01 января 1991 г.

Однако, судебная коллегия считает, что решение суда 1 инстанции следует изменить, указав, что УСЗН Академического района обязано выплачивать Корсуну Ю.Н. за счет средств федерального бюджета в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ... руб. ежемесячно, с последующей индексацией, начиная с 01.01.2012 г., так как судом приведен неточный расчет подлежащих выплате денежных сумм. Представитель УСЗН Академического района г. Москвы, не соглашаясь в полном объеме с решением суда 1 инстанции, ставя вопрос об его отмене, в апелляционной жалобе указывает, что если согласиться с методикой расчета, произведенного судом, то сумма, подлежащая выплате истцу должна составлять ... руб., приведя полный расчет данной суммы /л.д. 40/, который в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства, математически верен.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда следует отменить, так как, по утверждению представителя ответчика, Корсун Ю.Н. отказывается представлять документы, подтверждающие работу в третьей зоне опасности, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку в материалах дела Корсуна Ю.Н., сформированного УСЗН Академического района г. Москвы, имеется справка Министерства топлива и энергетики от 15.11.99 г., подтверждающая, что Корсун Ю.Н. был занят на работах по ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС, в том числе, третьей зоне. Факт наличия данной справки в материалах дела УСЗН не оспаривалось представителем ответчика в заседании судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда. Кроме того, истцом представлена копия пропуска на его имя на право въезда в закрытую зону (всюду) N 000334 (постоянно).

Не усматривая оснований к отмене в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2012 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Обязать Управление социальной защиты населения Академического района г. Москвы выплачивать Корсуну Ю.Н. за счет средств федерального бюджета с 01 января 2012 года в счет возмещения вреда причиненного здоровью при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ... руб., с последующей ежегодной индексацией платежей .

Апелляционную жалобу представителя УСЗН Академического района г. Москвы оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи