Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2012 г. N 11-9989 (ключевые темы: отсрочка - призыв на военную службу - призывные комиссии - призывник - о воинской обязанности и военной службе)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2012 г. N 11-9989

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Мареевой Е.Ю., Горбуновой В.А.,

при секретаре Стениловском А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шубиной И.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя призывной комиссии ВМО Академического района г. Москвы на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2012 года, которым постановлено:

признать незаконным решение призывной комиссии ВМО Академического района г. Москвы от 25.10.2011 года о призыве Просецкого ...на военную службу.

Сохранить за Просецким ...право на отсрочку от военной службы на основании решения призывной комиссии ВМО Академического района г. Москвы от 05 июня 2007 года, принятого в соответствии Указом Президента Российской Федерации N 873 от 09 июня 1993 года "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу наиболее талантливым представителям российского искусства", до исчезновения основания ее предоставления, установила:

заявитель Просецкий Р.А. обратился в суд с заявлением, согласно уточненному заявлению просил признать незаконным решение призывной комиссии Академического района г. Москвы от 25 октября 2011 года, признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставленную ему ранее на основании Указа Президента РФ от 09 июня 1993 года N 873.

В обоснование заявленных требований Просецкий Р.А. указал, что 25 октября 2011 г. он был призван на военную службу решением призывной комиссии ВМО Академического района г. Москвы. С данным решением не согласен, так как ему в 2007 году на основании Указа Президента Российской Федерации "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу наиболее талантливым представителям российского искусства" была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Такое право за ним сохраняется до истечения срока действия отсрочки или до исчезновения основания ее предоставления. В настоящее время он является ..., обучается на 5курсе очной формы обучения. Период предоставленной ему отсрочки и основания ее прекращения законодательством не установлены, в связи с чем права на отсрочку не утратил. Призывная комиссия ненадлежащим образом исполнила обязанность по принятию решения в отношении него.

Заявитель Просецкий Р.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Представитель заявителя Просецкого Р.А. по доверенности Логецкий А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, указывая, что Просецкому Р.А. была предоставлена отсрочка для возможности комплектования музыкальных коллективов в соответствии с Указом Президента, как выпускнику музыкального колледжа, на тот момент заявитель нигде не работал, Указом Президента срок действия отсрочки четко не определен. Просецкий Р.А. является участником творческого коллектива, следовательно, действие отсрочки сохраняется.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии Академического района г. Москвы по доверенности Казакова Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указывая, что отсрочка была предоставлена заявителю на время работы в ..., в связи с его увольнением отсрочка прекратила действие, отсрочка предоставлялась в 2007 году.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель призывной комиссии Академического района г. Москвы Казакова Ю.В. по доводам апелляционной жалобы, поданной 14 февраля 2012 года.

В заседание судебной коллегии представитель заинтересованного лица призывной комиссии ВМО Академического района г. Москвы не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя Просецкого Р.А. по доверенности Логецкого А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

На основании ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г.N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г.N1270 "О призыве в октябре-декабре 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2011 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 850человек.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г.N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.п. "в" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что Просецкий Р.А. состоит на воинском учете и является призывником ОВК Академического района г. Москвы.

В ходе призыва (в период с 01 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г.) 25 октября 2011 г. призывной комиссией ВМО Академического район г. Москвы в отношении призывника Просецкого Р.А. принято решение о призыве на военную службу.

С указанным решением Просецкий Р.А. не согласен, считает, что ему в 2007 году была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 873 от 09 июня 1993 года, указанная отсрочка сохраняет свое действие.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации N 873 от 09 июня 1993 года "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу наиболее талантливым представителям российского искусства" право на отсрочку от призыва на военную службу предоставлено отдельным представителям российского искусства (до 800 человек ежегодно) из числа наиболее талантливых и перспективных артистов балета, цирка и музыкантов-исполнителей, а также выпускников хореографических, циркового, музыкальных училищ и средних специальных музыкальных школ - лауреатов международных и всероссийских конкурсов, студентов и выпускников национальных актерских студий высших учебных заведений культуры и искусства.

Как установлено судом, 05 июня 2007 года на основании протокола N ... Просецкому Р.А. решением призывной комиссии ВМО Академического района г. Москвы была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании Указа Президента Российской Федерации N 873 от 09 июня 1993 года "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу наиболее талантливым представителям российского искусства".

Из материалов личного дела призывника (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу N ...) следует, что отсрочка предоставлена на основании указа Президента Российской Федерации на время работы, как выпускнику музыкального училища - представителю российского искусства, талантливому молодому исполнителю.

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации N 138 от 06 февраля 2008 года "Вопросы предоставления гражданам Российской Федерации отсрочки от призыва на военную службу", Указ Президента Российской Федерации N 873 от 09 июня 1993 года утратил силу.

В силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации N 138 от 06 февраля 2008 года за гражданами, которым до 1 января 2008 г. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании Указов Президента Российской Федерации, признаваемых утратившими силу настоящим Указом, сохраняется право на такую отсрочку до истечения срока ее действия или до исчезновения основания ее предоставления.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г.N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В настоящее время Просецкий Р.А. является ... (л.д. 24). В ... он поступил 18 июля 2007 года на основании Приказа N ...

Исходя из положений Указа Президента N 873 от 09 июня 1993 года, на основании которого 05 июня 2007 года заявителю была предоставлена отсрочка, место работы не являлось определяющим условием для предоставления отсрочки.

Правом на предоставление отсрочки пользовались талантливые и перспективные артисты балета, цирка и музыканты-исполнители, а также выпускники хореографических, циркового, музыкальных училищ и средних специальных музыкальных школ - лауреаты международных и всероссийских конкурсов, студенты и выпускники национальных актерских студий высших учебных заведений культуры и искусства.

В соответствии с п. 2 Указа Президента N 873 от 09 июня 1993 года Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерствами (комитетами) культуры субъектов Российской Федерации и учреждениями культуры федерального подчинения предписано проводить тщательный отбор талантливых молодых исполнителей и не позднее чем за месяц до очередного призыва граждан на военную службу представлять в Министерство обороны Российской Федерации списки граждан для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Во исполнение действовавшего на тот момент Указа Президента N 873 ежегодно в военные комиссариаты предоставлялись списки таких граждан.

Представителем призывной комиссии предоставлен такой список за 2007 год, в перечень которого вошел и призывник Просецкий Р.А. (л.д. 61).

В 2007 году в течение месяца после предоставления отсрочки Просецкий Р.А. поступил в ...Срок обучения в консерватории заканчивается в июле 2012 года.

Просецкий Р.А. предоставил в военный комиссариат сведения о том, что по состоянию на день призыва он продолжает обучаться.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Просецкий Р.А. на основании действовавшего на момент предоставления отсрочки Указа Президента РФ N 873 от 09 июня 1993 г., будучи студентом высшего учебного заведения культуры и искусства, имеет право на отсрочку. Вместе с тем суд указал, что доводы заявителя о том, что он имеет право на отсрочку в связи с тем, что работает ..." (л.д. 26), не являются безусловным основанием для предоставления отсрочки. Указ Президента не связывал право на отсрочку с местом работы призывника. В связи с изданием Указа Президента N 138 от 06 февраля 2008 года списки талантливых призывников в отделы военных комиссариатов не предоставлялись.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции являются правомерными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и им дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание, что 20 марта 2007 г. Директивой Генерального штаба ВС РФ N ... были утверждены списки талантливых призывников, поданный Министерством культуры РФ, согласно Указу Президента РФ N 873 от 09 июня 1993 г., утратившего силу, согласно которому Просецкому Р.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на время работы в "Московской государственной консерватории имени П.И. Чайковского"был предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка. Вывод суда о сохранении за Просецким Р.А. права на отсрочку от военной службы основан на материалах дела и нормах материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно Указу Президента N 873 от 09 июня 1993 г., на основании которого 05 июня 2007 г. Просецкому Р.А. была предоставлена отсрочка, а место работы являлось определяющим условием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, несостоятелен, поскольку в Указе Президента N 873 от 09 июня 1993 г. прямо указано о предоставлении такой отсрочки для обеспечения творческих коллектив РФ, то есть без указания на конкретное место работы.

Доводы жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи